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开栏语:

3月12日,《中华人民共和国生态环境法典》(以下简称“《生态环境法典》”)经第十四届全国人民代表大会第四次会议通过,共五编1242条,自8月15日起施行。作为继《中华人民共和国民法典》之后我国第二部以“法典”命名的法律,这部“绿色法典”究竟有哪些核心内容?又将如何影响我们的生活?

大理州生态环境局和大理市融媒体中心将共同推出《“典”亮生活》系列普法专栏,用十期内容带大家一起翻开这部法典,解锁其中的“绿色密码”。读懂法典、用好法典,今天推出第七期:《“群”已建好!禁止退“群”、禁止甩锅,违者“按日计罚”……》。

8月15日,全国生态日刚过完生日,‌《中华人民共和国生态环境法典》就踩着点正式上岗了!

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以前讲环保,画风多少有点“各管一摊”:

  • 治水的只盯水质

  • 护林的只管砍不砍树

  • 防沙的埋头埋秸秆网格

  • 种地的关心亩产,草原关心载畜量……

8月15日起施行的《生态环境法典》,干了一件很解气的事:专设第三编“生态保护编”,把山、水、林、田、湖、草、沙这七位“生态家属”拉进同一个“家族群”。

群公告写得很硬:以后不分家单干,不许互相甩锅,一体化保护,谁拆台谁担责。

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以前叫“口号”,现在叫“法条”

‌《法典》第675条原文:国家统筹考虑生态环境要素的复杂性、生态系统的完整性、自然地理单元的连续性……坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理

别小看这句话,过去“山水林田湖草沙”更多是理念,现在它进了法典级文本,和“污染防治”“绿色低碳”平起平坐,成了司法机关、行政部门、开发商都得认的法定原则

七位“家庭成员”座位怎么排?

生态保护编第二章“生态系统保护”,把家族成员挨个点名,还首次把江河湖泊、荒漠单开专节——以前这俩散落在水法、防沙治沙法里打辅助,现在正经入席:

Part.01

山(雪山冰川/荒漠/土地)

原生荒漠第一次作为独立生态系统入典,不是只“治沙”,还要“护荒”——防风固沙、调气候、保育土壤的功能被写明白;雪山冰川、沙化土地封禁保护也单列。

Part.02

水(江河湖泊)

首次单设专节,定生态流量、生态水位,水域岸线分区管,水生生物栖息地修复——“水量、水质、水生态”三水统筹。

Part.03

天然林全面保护、公益林商品林分类经营、森林休养生息。

Part.04

田(耕地)

耕地养护、轮作休耕、种养平衡,不是只管“种得出”还管“种得久”。

Part.05

湖(湿地)

湿地面积总量管控、重要湿地分级、占补平衡、恢复费制度。

Part.06

基本草原保护、以草定畜、草畜平衡、禁牧休牧轮牧。

Part.07

治沙和护荒分开写,分类施策。

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亮点规定有哪些?

外来入侵物种:不许“放生”乱来!

法典第844条明确规定:

任何单位和个人不得擅自引进、释放或者丢弃外来物种。

为什么这么严?巴西龟、水葫芦、小龙虾……外来物种一旦泛滥,本土生态系统可能崩溃。

放生不是积德,放错了是违法。

放生野生动物:有规矩了!

法典第823条专门规范放生活动:

任何单位和个人将野生动物放生至野外环境,应当选择适合放生地野外生存的当地物种,不得干扰当地居民的正常生活、生产,避免对生态系统造成危害。

划重点:

❌ 不能放生外来物种

❌ 不能放生不适合当地环境的物种

❌ 不能放生干扰居民生活的物种

禁渔禁捕:红线更清晰

法典第796条、第801条:

未经省级以上渔业主管部门批准,任何单位个人不得在水产种质资源保护区内从事捕捞活动。

禁止违反禁渔区、禁渔期的规定从事捕捞活动。任何单位个人不得为违法捕捞提供供油、供水、代冻、转载、运输、收购、加工、销售等服务。

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“硬”在哪?三个以前没有的绑法

01

绑成一张网,不让你拆开打

过去森林法管林、水法管水、‌《草原法》管草,遇到“山上采矿→泥沙下山→淤了湿地→草场退化”这种连环案,容易没界限。法典把林草湿水沙整合进同一编,还配了“生态环境分区管控”“跨区域流域协同”“信息共享”等机制,上游排污下游能依法说话。

02

绑上“自然恢复为主”的修复铁律

第691条一类条款写明:生态修复尊重自然规律,宜林则林、宜草则草、宜沙则沙、宜荒则荒,自然恢复为主+人工修复为辅。

03

绑上责任:谁破坏谁修,修不好别想交钱走人

配套第五编法律责任,生态损害赔偿、公益诉讼、按日连续处罚、修复不达标的继续追——不是罚完就结案,而是“功能恢复到原来那样”才算完。

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说白了:风景好不再是运气,是制度保的。

山水林田湖草沙,以前各聊各的,现在被法典拉进一个“家族群”,群公告写清楚了:谁都别拖后腿,一体化保护做到位!

8月15日施行的这部生态环境法典,给“生命共同体”发的不是倡议书,是硬规矩!

今日【法典小考】第七关↓↓↓

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7

法典涵盖的六大生态系统包括以下哪些?

(点击选项查看正确答案)

编辑:向红玉 杨润婷

值周:黑浩川 胡亚玲

主编:李胜

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