当地时间8月19日,乌克兰最高拉达(议会)分别以312票和266票赞成票通过总统泽连斯基前一天对乌国防部长和外交部长候选人提名,任命叶夫根尼·赫马拉为国防部长,任命安德烈·瑟比加为外交部长。
赫马拉是职业军人,曾经担任乌国家安全局“阿尔法”特种作战中心负责人,2026年1月起任国家安全局代理局长;瑟比加为职业外交官,2024年9月接替库列巴担任外长。
今年7月14日,总理斯维里坚科辞职,其领导的内阁自动解散。7月16日,乌克兰最高拉达任命科列茨基为新任总理并重组内阁。期间赫马拉任代理国防部长,瑟比加任代理外长。
8月19日最高拉达对赫马拉和瑟比加的任命标志着乌克兰内阁重组完成,同时也意味着前国防部长在泽连斯基执政团队中彻底出局。
无独有偶,8月18日,泽连斯基正式提名赫马拉和瑟比加的同一天,乌克兰前国防部长米哈伊洛·费多罗夫发布视频,公开要求乌克兰举行大选。
费多罗夫公开反对以战争为理由无限期暂停民主选举,他在视频中称,“不能让俄罗斯(普京)决定乌克兰人何时选举”,如果因战争长期化而永远不选举,等于将国家前途交由敌人决定。
提出“民主不是和平时期的奢侈品,而是战斗的一部分”,必须建立合法、安全、现实的战时投票机制(覆盖前线军人、海外难民及战区居民)。
费多罗夫还声称乌克兰出现“系统性治理危机”,指控执政当局存在任人唯亲、决策不透明、改革停滞及国防资金腐败等严重问题。这些问题的存在直接影响无人机、弹药、电子战设备等物资供应,削弱乌军作战能力。掌握权力与预算者必须对结果负责,乌克兰亟需通过总统选举恢复完整的民主进程以纠正体制弊端。
费多罗夫是泽连斯基的长期盟友,泽连斯基当选总统后他被任命为政府第一副总理兼数字化转型部长。今年1月担任国防部长,任职期间推动国防采购改革与反腐、推动确立“无人机为核心”的非对称作战战略、大力改善士兵待遇与兵员管理并积极拓展国际军事合作与援助,成绩斐然。成为乌克兰政坛新生代及改革力量代表人物,国际国内声望与影响力也迅速提高。
今年7月15日,泽连斯基以内阁改组为由,免去费多罗夫国防部长职务。次日,费多罗夫举行记者招待会,公开自己与乌军总司令瑟尔斯基的矛盾,并对泽连斯基提出批评,引发乌克兰政治危机。此后,费多罗夫拒绝泽连斯基对其新职位安排的提议,坚持要求恢复国防部长职务。
乌克兰内阁改组结束,费多罗夫公开要求选举,意味着他和泽连斯基公开决裂。
泽连斯基于2019年当选总统,任期5年。根据宪法规定,正常情况下新一届总统选举应于2024年3月举行。但俄罗斯于2022年2月24日全面入侵乌克兰,乌克兰现行法律禁止在国家战时状态下举行选举。因此费多罗夫的要求虽然可能给泽连斯基带来一定政治压力,但如果没有其他政治力量呼应,在选举问题上很难影响左右泽连斯基的决策。
两点分析:
第一,乌克兰能否选举,何时选举,取决于是否有利于卫国战争大局。
目前俄乌战争仍然处于胶着状态,乌克兰虽然在无人机远程打击和低空领域取得一定优势,但反导能力短板突出。因此集中力量一致对外,应该是每一个真正以国家利益为重,具有大局眼光的政治家应该具备的基本素质和政治态度。
目前要求乌克兰举行大选,拒不承认乌克兰政府合法性的是谁?是普京以及刚上台时的特朗普。正因为此,目前无论是泽连斯基的长期政治对手,前总统波罗申科、前总理季莫申科还是新兴的政治明星,前乌军总司令扎卢日内、前军情局长,现任总统办公室主任布达诺夫及基辅市长克利奇科,没有一人公开呼应费多罗夫。泽连斯基本人也没有对费多罗夫的要求做出公开回应。
除非泽连斯基本人做出决断,现阶段乌克兰没有任何政治人物和力量能够绕开法律规定推动战时总统选举。
第二,正确看待乌克兰的腐败问题以及泽连斯基的责任。
作为前苏系国家,乌克兰存在严重的腐败问题是不争的事实。腐败严重侵蚀乌克兰机体,已经成为乌克兰社会文化的一部分。无论是泽连斯基还是扎卢日内或费多罗夫,任何人,任何政党和社会力量都绝无可能在一个完整的任期内与腐败完全绝缘或者完全杜绝腐败。
泽连斯基任内,尽管其多个执政团队成员及个人密友与重大腐败案件有牵连,被迫辞职或遭到反腐机构起诉,泽连斯基本人也在制度反腐问题上开过倒车,但目前并没有他本人及执政团队现任成员涉嫌重大腐败的有力线索或证据,乌克兰按照欧盟要求在法治改革制度框架构建等方面也在取得进展。
因此,无视战争状态下法律规定,以存在严重腐败和治理体系等问题为由要求举行选举,是否合适?换了人上台就能马上解决腐败和治理体系问题?
第三,泽连斯基及其执政团队尽管存在这样那样问题,但无可否认,他是目前国际社会公认的抵抗侵略旗帜和象征,其团队是维护独立主权和扭转战局的中流砥柱。在大敌当前,战局紧张胶着,乌克兰面临因防空短板今年如何过冬等严峻形势和问题的当下,以取代泽连斯基为目的要求公开选举对谁有利?
乌克兰五分之一领土被占领,上千万公民身处占领去或流亡海外,上百万军人身处高强度战争一线,乌克兰城乡每天遭受俄罗斯轰炸袭击,战时选举如何组织,资金和安全如何保障,大量人力物力财力精力和时间投入选举是否会影响战局,费多罗夫及其支持者认真考虑过吗?
综上所述,乌克兰内阁改组已经完成,费多罗夫已经出局,公开要求选举已经和泽连斯基决裂。年轻气盛,缺少战略眼光和大局意识,注定为能力和聪明所误,成为乌克兰政治弃儿。

