普京已经开始公开谈一件“行动结束以后”的事:前线的人回来了,工作怎么办。8月19日,他在俄罗斯战略发展和国家项目委员会会议上说,特别军事行动结束后,会有很多军人从前线返回,他们需要就业,这是一项必须提前准备的严肃工作。两个月前,普京刚刚公布过一个数字:俄军在特别军事行动区域的兵力已经超过70万人。
普京没有说战争什么时候结束,也没有公布复员时间表。他谈的是结束以后可能一下子摆到俄罗斯面前的现实问题:大批经历数年战争的军人重新回到城市、工厂、机关和家庭,首先得有地方去,有工作干。
这已经不是莫斯科第一次考虑这个问题。
2025年9月,普京与俄罗斯国家杜马各党派负责人会面时就说过,前线有超过70万人,需要支持从战区返回的军人就业。他当时还提出,并不是所有退伍军人都适合或者愿意进入政府,但应该从中选出有能力、有意愿的人进入公共部门。
一年不到,这条路已经有人走上去了。
今年6月,俄罗斯执政党统一俄罗斯党公布9月国家杜马选举的领衔候选人名单,负伤的俄乌战场老兵弗拉季斯拉夫·戈洛温被排在其中。克里姆林宫过去两年也一直在通过“英雄时代”等项目,把部分参战人员送进政府和地方管理岗位。
但能进政府的终究只是少数。
今年6月12日,普京再次表示,特别军事行动区域的俄军规模超过70万人。哪怕最终只有其中一部分集中返回社会,工作、住房、医疗、伤残康复以及重新适应普通生活,都不是几千人的安置项目。
收入落差也是一道很现实的坎。
路透社去年调查俄罗斯战后复员问题时举过一个例子:一名从莫斯科签约参战的新兵,第一年包括签约奖金在内可以获得至少520万卢布,其中一次性签约奖金就有190万卢布。军人从这样的收入水平回到普通劳动力市场以后,很多岗位很难继续给出同等级的待遇。
俄罗斯政府更担心的还不只是工作。
路透社去年采访多名了解克里姆林宫想法的人士时报道,俄方一直在研究怎样让大规模退伍过程尽量平稳,避免就业、收入和社会适应问题集中爆发。报道也提到,部分已经返乡的参战人员涉及严重刑事案件,不过专家对于未来这种社会风险究竟会扩大到什么程度,判断并不一致。
普京8月19日说的“很多人会回来”,因此不是一句随口而出的战后设想。俄罗斯已经把部分参战人员送进政府、地方机构和选举名单,现在又把更大规模的普通军人就业摆到了国家发展会议上。
但这句话不能当成停战倒计时。
就在普京讲话当天,俄罗斯和乌克兰各自交换了103名战俘。路透社报道,两国虽然一直保持战俘交换等人道渠道,但在结束战争的条件上依然存在很大距离。几天前,俄方还宣布夏季攻势在乌克兰东南部夺取19个定居点,乌方则公布自己今年重新控制了大片失地,前线仍在交战。
普京这次没有公布准备多少岗位、投入多少钱,也没有说明军人何时开始大规模返乡。现在公开确认的只有一件事:俄方已经在提前为“行动结束以后,大批军人重新进入社会”做准备。

