李英锋
为杜绝餐厨废弃油脂（俗称“地沟油”）回流餐桌的可能，北京市城市管理委员会近日起草《北京市餐厨废弃油脂管理规定（征求意见稿）》，从排放登记、定向收运到资源化利用构建全链条闭环，明确餐饮企业须与辖区指定收运单位签约，收运车须安装定位终端、数据实时上传，废弃油脂鼓励在京完成资源化利用，“变废为宝”。（8月18日《北京青年报》）
此前，有关地沟油的收集、排放登记、运输、特许经营、无害化处理等规范化要求，散见于原《固体废物污染环境防治法》（相关内容已纳入《生态环境法典》）及部分地方性法规、规章和政策文件中。北京启动地沟油管理专门单独立法，旨在将分散、分阶段的管理要求整合起来，形成全链条系统性治理机制，以刚性“规则管道”筑牢地沟油处置闭环，提升无害化处理效率，从源头阻断地沟油回流餐桌的路径。
《征求意见稿》明确地沟油的概念和排放责任主体，从产生源头、排放登记、收运到处理终端，对每个环节都提出了清晰具体的要求，设定了相应的标准和条件，实现全流程环环相扣、透明可追溯。其中收运环节是承上启下的关键一环，直接影响着地沟油规范处置的数量、质量和速率。《征求意见稿》针对收运单位的收集容器、收运车辆、定位式运输、运输数据透明、厨余垃圾处理设施、资源化利用能力等划出了硬性标准，确保中端、终端处理始终处于监督覆盖之下，符合无害化处理要求。
在此基础上，《征求意见稿》厘清城管、市场监管、商务、生态环境等部门的管理职责边界，推动各环节履职到位，有效弥合监管缝隙、消除死角盲区，切实强化整体监管效能。
值得肯定的是，《征求意见稿》明确要求区城管部门根据辖区餐厨废弃油脂的产生数量、收运作业面积等情况，设定与之相匹配的收运单位数量，划定专属收运区域。这一管控措施既能保障收运主体规模合理适配，推动收运环节良性运转，也能防止出现因收运单位过少导致的运力不足、收运滞后问题，同时防范收运主体过多引发的资源闲置、恶意内卷乱象。
要让地沟油专门管理规则真正落地，确保排放登记、收运、处置全环节严格依规执行，各监管部门要先将自身监管职责落到实处，重点查处三类违规行为：未办理、虚假登记或少登记地沟油排放，将地沟油交由无资质单位处置，随意倾倒丢弃地沟油。这样，才能拧紧地沟油“规则管道”的阀门，让每一滴油都在闭环体系内规范流转，彻底杜绝跑冒滴漏。
过往地沟油回流餐桌的事件时有发生，威胁消费者健康权益，也持续考验着地沟油管理机制的效能。北京此次为地沟油管理专门立法，具有标志性意义，释放出全链条严管的信号，回应了消费者日益提升的食品安全诉求。期待《征求意见稿》充分吸纳各方意见并不断完善后，能尽快落地实施，为地沟油套牢全链条“规则笼头”，全面提升地沟油管理水平和资源化利用效率，给消费者提供更扎实、更有力的食品安全保障。