当地时间8月17日，美国和伊朗谅解备忘录所设定的60天谈判窗口期期满，由于在霍尔木兹海峡等问题上存在严重分歧，美伊谈判陷入僵局，没有取得实质性进展。当日，在被问及美国是否打算延长该谅解备忘录时，美国总统特朗普给出了否定的回答。伊朗外交部发言人巴加埃则表示，伊朗决不会在“压力、最后通牒或时限限制下”调整自身政策。
美伊此前达成的谅解备忘录，在60天内遭遇了怎样的纠葛？美国中期选举时间逼近，特朗普当前对战事的结束是否仍保持急迫态度？伊朗与阿曼正在敲定的关于霍尔木兹海峡的谅解协议，会否打破僵局？8月18日，上海外国语大学中东研究所智库研究员舒梦向南都N视频记者指出，过去60天内，美伊双方“根本没有触及核心的议题”。未来的一段时间内，霍尔木兹海峡问题仍然是伊朗手上“最好用的刀”和美伊双方博弈的焦点，但整体僵持局面还会持续。
霍尔木兹海峡。新华社发
“谅解备忘录缺乏约束力”
当地时间8月17日，美伊谅解备忘录60天谈判窗口期期满之时，特朗普公开表示，虽然伊朗在巨大压力下是“很好的扑克牌玩家”，但伊朗应该“举起白旗投降”。特朗普说，他在解决伊朗战事上的考虑“与美国中期选举无关”。他并未对伊朗设定新的最后期限，“我没有时间表，我不着急”。
特朗普还称，尽管伊朗方面“公开表现出对抗”，但美国与伊朗革命卫队官员的“私下沟通渠道仍然保持畅通”。伊朗革命卫队方面随即予以驳斥，“特朗普的谎言仅仅是他因战争失败和绝望而产生的幻觉和噩梦”。
7月以来，美伊停火协议实质性破裂，双方持续冲突，霍尔木兹海峡控制权“争夺战”日趋白热化。上海外国语大学中东研究所智库研究员舒梦向南都记者指出，过去60天内，美伊双方“根本没有触及核心的议题”。“早在美伊谅解备忘录签署时，大家都预测这是一份‘先天不足’的备忘录，对美伊双方都没有很大的约束力，难以起到预期的效果。”
美国首都华盛顿白宫。新华社发
“双方面临的直观议题是霍尔木兹海峡，而其中的核心就是‘顺序’——究竟是应该由美国先解除对海峡的封锁，还是伊朗先同意恢复通航，还是应该先谈核问题？这个问题至今都尚未解决。”舒梦表示，当前双方都是“举刀以待”的状态，谁也不肯先放下，谁也不肯先认输，一旦放下刀，就失去了反抗的能力，但是举着刀，双方也没法谈判。“在这个连前置条件都没有谈成的情况下，后续谈判无法进行。这也导致霍尔木兹海峡至今仍处在纠葛状态中。”
舒梦向南都记者进一步分析指出，从中也能看出，双方的思维至今仍停留在“军事”层面，“尤其是美国，现在仍未把外交手段作为首要的解决方案”。整体而言，过去的60天期限更像是美伊双方为了给国民以交代，同时进行互耗、争取时间调整的博弈期，并非“走向和平的时间”。
不过，曾作为斡旋方促成部分阶段性积极结果的巴基斯坦等国，仍然在努力进行调和。舒梦表示，美伊双方并未明确地贬低或削弱斡旋方的作用，“此外，就现实条件而言，尽管谈不拢，双方还是需要谈。从这个角度来讲，虽然美伊谅解备忘录已经处于实质的‘失效’状态，但后续仍存在一定的谈判空间。”
“特朗普的心态有所转变”
今年11月，美国将举行中期选举。当地时间8月17日公布的最新民调数据显示，特朗普的支持率跌至33%，为其本届总统任期内最低水平。绝大多数美国人担忧美国与伊朗的战事“将会持续相当长一段时间”。
舒梦向南都记者指出，随着中期选举的临近，特朗普即便心里着急也要表现出冷静的态度，因此才会给出“我没有时间表，我不着急”的表态。“另一方面，当前美国国内油价相较今年3月以来的最高点略有下降，如果特朗普能够将冲突控制在较低烈度，其实已经可以给出一个基础的交代了，所付出的政治代价不算很大。毕竟他并未向伊朗作出明显让步，反而是仓促达成协议可能会导致其国内舆论反扑。”
“我认为，从特朗普的角度来看，他当前的心态与6月谅解备忘录达成时已有了明显转变，不再那么急迫地想要甩掉战争包袱。他现在应该更希望维持‘边打边消耗’，甚至‘以消耗为主，打击为辅’的状态，同时通过第三方维持有限接触。保持‘拉锯’的状态，其实对现在的美国是比较合适的。”舒梦说。
特朗普（中）。新华社发
近日，特朗普还声称，伊朗正遭受惨败，“在我们彻底击败伊朗后，很快我就会宣布霍尔木兹海峡为美国领土”。当地时间8月17日，他再次提出该想法。此番说法与其此前强占格陵兰岛等言论相似，也引发多方争议，美国国内观点称“这仍是空谈”。
舒梦也告诉南都记者，霍尔木兹海峡是国际航道，“收归美国国有”非常荒谬，法理上是不可能的；从实际管控权来说，即便美国愿意付出巨大的人力、物力和财力，罔顾国内舆论，强行控制海峡，其后的政治代价也不可估量，收益明显小于弊端。
伊朗对该说法也进行了强硬的回击。伊朗外长加里布阿巴迪强调，只要美国不接受现实、不停止幻想，伊朗就会继续对霍尔木兹海峡实施封锁。当地时间8月17日，伊朗外交部发言人巴加埃表示，伊朗和阿曼正在敲定关于霍尔木兹海峡的谅解协议。
对此，舒梦向南都记者指出，伊朗实际上也做好了长期对抗的准备。“伊朗不怕消耗，国家自主性极强，且当前国内强硬派占据上风，人事调整后还换上了一批安全、情报领域的老将。”
“不过，伊朗与阿曼的谅解协议，仍然只是一个展示斡旋努力的地区层面尝试，实际上无法绕开美国和以色列这两个关键变量，所谓收取‘服务费’的计划也很难落实。尽管在未来一段时间内，霍尔木兹海峡问题仍然是伊朗手上‘最好用的刀’和美伊双方博弈的焦点，但整体僵持的局面还会再持续一段时间。”
采写：南都N视频记者 肖玥