8月15日深夜,中国驻菲律宾大使馆向近期疯狂进行各种反华活动的菲律宾防长特奥多罗发出16连问。大使馆指出:特奥多罗的真实目的是要把中菲关系搞坏搞乱,把菲律宾推到与中国对抗的最前沿,若让他的图谋得逞,损害的将是两国和两国人民的根本利益。
一、中方连发16问,特奥多罗究竟做了什么?
从外交惯例来看,一国使馆对他国高官连发十六问,属于相当罕见的强硬外交动作。中方此番强势针对特奥多罗,主要是因为今年五月,他率菲律宾武装部队突袭了位于菲东米萨米斯省的三佳钢铁公司,以莫须有的罪名逮捕了约70名中国工人,并在毫无根据的情况下污蔑他们从事违法活动。中方认定特奥多罗在这场“执法闹剧”中犯下了三个严重错误。
第一,越界执法。一国防长的本职工作是维护本国防务安全,而不是越俎代庖,代替警察局、移民局处理治安、劳工案件。特奥多罗出动军队逮捕普通工人,动用军事力量介入民事事件,已经完全背离了国防部长的权责定位,属于越界执法。
第二,践踏人权。逮捕行动带有明显的选择性与歧视性。三佳钢铁厂遭突击检查之后,菲律宾本土工人被当场释放,中国工人却被无故扣押。即便中方第一时间提交工人合法护照、签证材料,菲方依旧置之不理,反而强迫3名中国工人穿上防护服摆拍,制造假新闻。之后32天时间里,菲方还将70名中国工人每13人被关在一间5平方米的牢房,公然践踏人权。
第三,置司法公正于不顾。菲律宾司法部门早以案件证据不足为由,宣布释放在羁中国工人,特奥多罗却还在公开场合宣称中国工人涉嫌违法,完全无视本国司法机构给出的结论。一国防长越过司法给别国公民定罪,已严重冲击菲律宾自身的法治公信力。
中方充分尊重菲律宾的司法主权,若在菲中国公民确实存在违法行为,中方也不会妨碍司法。但特奥多罗这种选择性、歧视性、政治化的执法是中方决不答应的,深夜连发16问就是希望菲方给一个明确答复,特奥多罗种种公开破坏中菲关系的行为,马尼拉方面究竟管还是不管。
二、疯狂反华背后,暗含“不可告人的政治私利”
有分析认为,菲防长亲自主导抓人行动,不排除得到了总统马科斯的默许。不过,特奥多罗近期一系列反华行动背后,同样也有自己的政治考量。
从菲律宾国内形势来看,马科斯有意重置中菲关系、推进两国在经济等领域的合作,借此提振本国经济,身为防长的特奥多罗却坚持走强硬对抗路线,不断在南海议题上制造摩擦。眼见中菲关系因此前多起海上对峙事件而趋于紧张,特奥多罗显然有意“火上浇油”,以阻断两国对话合作的空间。
从外部环境来看,特奥多罗此举有迎合美国的成分。有分析指出,特奥多罗试图通过制造对华紧张氛围,推动美菲军事合作落地,进而换取域外势力对他的支持。对特奥多罗来说,对华越强硬,其在美国视角下的利用价值就越高;若其有意角逐下任菲律宾总统的宝座,这将为他积累更多政治资本。
从菲律宾政坛内部矛盾的角度审视,特奥多罗与杜特尔特家族关系不睦,而三佳钢厂的前所有者正是杜特尔特经济顾问的兄弟。此前,特奥多罗曾抛出与该钢厂及杜特尔特家族相关的指控,但遭到钢厂方面的直接否认。有分析称,这场逮捕行动并非表面看来那样“纯粹”,其背后很可能掺杂了菲律宾政坛内斗的复杂因素。
值得注意的是,特奥多罗的立场并不能代表菲律宾社会的主流民意。不少菲律宾人反对政府过度亲美遏华,将国家推向中美地缘博弈的前沿阵地。在这些人看来,中菲两国在经贸、能源等领域的合作直接关系该国民生,一味对抗,最终受损的是普通民众的切身利益。
三、中方强势问责下,特奥多罗只剩一条路可走
不论特奥多罗公然反华的目的是什么,都改变不了中方对其问责、追责的决心。这次的16 连问就是一个清晰的外交警告,特奥多罗已经没有继续装聋作哑、混淆视听的选项,必须回答清楚中方提出的每个问题。
值得一提的是,菲国防部16日发声回应了中方的批评,但并没有回答中方质疑的关键问题:特奥多罗为何插手执法?又是出于什么目的?菲方这种避重就轻、回避回答的反应中方并不满意。中方想要的是菲方切实认错纠错,在南海问题上“悬崖勒马”,而非靠舆论炒作转移焦点。
中方希望菲方明白,继续走煽动对抗的道路,只会持续抬高自身需要承担的代价。如果特奥多罗继续拿中国公民、中菲关系当做政治工具,执意把菲律宾推向对抗的前沿,马尼拉方面将不得不承受由此带来的连锁后果。要知道,中方维护海外公民合法权益的决心是明确的,任何伤害中国公民正当权益的行为,都将迎来中方重拳回击。
对菲律宾而言,现实可行的出路在于停止操弄反华议题,回归理性与务实轨道,以对话与沟通取代对立与对抗。唯有如此,才能减少国内反华政客借题发挥的空间,为两国各领域的交流合作营造相对稳定的外部环境,推动菲律宾涉华议程回归正常轨道。届时,菲方才有可能获得所期待的合作机会,并逐步走出当前混乱的国内局势。
