日前，交通运输部公路科学研究院、中国道路运输协会联合发布了《2025中国定制客运发展报告》（后称《报告》）。《报告》显示，全国定制客运线路总量达11350条，“十四五”期间线路数量年均增长36.9%。四川、江苏、山东、贵州、广东、河南、广西、云南、湖南、重庆等十省份定制客运线路数量位居全国前列，其中四川居于首位。
四川为何能成为定制客运线路最多的省份？未来又有怎样的发展趋势？近日，本报记者专访国家高端智库“可持续交通创新中心”专家、北京交通大学中国交通运输经济研究中心主任欧国立，解读行业转型逻辑与长期发展路径。
多重优势叠加
四川大幅领跑有迹可循
《报告》显示，四川拥有定制线路约2300条、本土平台32个，两项指标分居全国第一、第二。
市场反应也有迹可循。成渝便民快巴票价仅50元，上座率最高95%；开行后班次一加再加，8月21日还将新增成都南站至重庆陈家坪的支线。
“四川在定制客运领域领跑，是地形禀赋、都市圈通勤红利、资源集聚、政策先行、本土平台生态等多重条件叠加的结果。”欧国立分析认为，四川形成了“强省会+大腹地+密集路网+资源集中”的组合，他将这一过程概括为，“地形制造了需求，路网提供了可能，资源集中赋予了方向，政策和企业完成了转化。”
欧国立表示，四川定制客运快速发展还有协同治理的优势：“四川、成渝等地的定制客运之所以发展快，恰恰是因为在协同治理上做了探索。因此，定制客运的发展也能够倒逼区域协同治理，破除行政壁垒，促进交通运输统一大市场的建设。”
“传统客运正在从‘运输服务’升级为‘出行解决方案’。谁先看懂这一点，谁就能在存量竞争里找到增量。”对于各地如何借鉴四川发展路径，欧国立表示，其他地区发展定制客运市场，可以学习和参考的是四川的“方法论”，关键是要找到属于自己的专属客群，再把它们用数字化平台精准接住。
从“抢份额”到“找场景”
定制客运换了套生存逻辑
“如果说高铁和地铁是都市圈的‘大动脉’，那定制客运就是‘毛细血管’。它的作用不是替代大动脉，而是让大动脉的养分真正流到末端。”
在欧国立看来，定制客运不需要覆盖所有出行需求，而应精准服务某一类人在特定场景下的确定性需求。
一线从业者已经切身感受到行业特性。四川省汽车运输成都公司副总经理蒲俊直言：“过去行业需要抢占10%的市场份额才能盈利，当下居民出行总量持续上涨，抓住5%的细分客流即可稳定经营。”
欧国立解读，这代表着，行业已从规模竞争走向场景深耕：“过去是‘大鱼吃小鱼’的份额战争，未来是‘快鱼吃慢鱼’的场景争夺。”
数据直观印证了这一市场格局。《报告》显示，定制客运线路中，400公里以下线路占比超九成；5634条市际线路占比最高，近总线路一半。
“定制客运主战场集中在都市圈、中短途区间，是出行规律、市场竞争、成本收益等使然，它有自己的‘物理极限’和‘经济极限’。”欧国立解释，一小时、两小时通勤圈客流密集，能支撑稳定班次；人口分散区域即使路网完善，也很难达到发车门槛。客源密度、路网、人力成本、平台调度、属地政策，多重条件共同决定线路能否持续盈利。
把年轻人“请”回大巴
行业需驶向可持续市场
此次《报告》还捕捉到一大亮点，18至40岁中青年乘客占比超六成。
市场的反应更加直观。记者注意到，如今在成都客运市场热度大增的便民快巴乘客中，以大学生为代表的年轻乘客已经成为主要客群之一。
传统的大巴车，凭什么吸引“00后”的目光？
“年轻人消费逻辑已经从‘功能满足’转向‘情感需求’和‘个性表达’，定制客运灵活线路、按需发车、小型化车厢，消费者可以选择几点走、从哪里上车、坐什么车型，这与文创定制、沉浸式文旅体验基本上是相同逻辑。”
欧国立表示，经过网络化改造和车型更新，像便民快巴一样的“场景化出行产品”，自然更容易被青年群体接受。
“未来都市圈通勤、校园专线、近郊文旅接驳、高铁末梢转运、赛事集散、企业包车、客货邮融合等仍有增长空间，跨城上班族、高校学生、年轻出游群体、外勤从业者、中青年家庭旅客等将成为重要增量客群。”
从更长周期看，欧国立分析认为，定制客运不是客运企业在高铁冲击下的“权宜之计”，也并非风口上的泡沫，而是综合交通体系从“设施驱动”走向“需求驱动”过程中，必然诞生的长期刚需业态，是综合交通体系进化的“必经之路”。
他判断，未来5至10年，400公里以内的中短途仍是重要领地；行业或将形成全国平台赋能、省级本土平台属地深耕的梯队格局；运力向新能源小型小巴迭代，并进一步拓展客运、文旅、客货邮等多元业态；经历“洗牌-融合-沉淀”等阶段，最终形成类似于航空业“联盟+枢纽”的立体生态格局。
不过，行业要从“能运营”走向“可持续”，仍需解决盈利和跨区域协同两道坎。欧国立提醒，企业需要通过精细化运营将实载率提升到盈亏平衡线以上，同时顶层设计建立区域协同监管机制，才能让定制客运成为城市群、都市圈交通一体化的有力支撑。
专家简介：
欧国立：国家高端智库“可持续交通创新中心”专家，北京交通大学中国交通运输经济研究中心主任。
记者 陈煦阳 实习记者 吴雨珊 图据《2025中国定制客运发展报告》、资料图