阿富汗塔利班没多遮掩,把对中国的期望,开诚布公地摆了出来。

据阿富汗当地媒体报道,阿富汗临时政府工商部长阿齐西日前在乌兹别克斯坦出席国际商业论坛时表示,阿政府希望扩大阿、乌、中三国间的贸易合作关系,尤其是通过建立“新的过境走廊”,并吸引联合投资来壮大三国之间的地区经济联系。

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阿齐西还在公开场合明确表示,阿临时政府希望将出口产品通过乌兹别克斯坦的贸易通道运往中国市场,并欢迎中乌企业在矿业、农业、能源、基础设施等领域对阿富汗实施投资。

纵观几年来,塔利班政权已多次向中方“伸出橄榄枝”,反复表达加入“一带一路”倡议的愿望,意图以“加强中阿贸易往来”作为跳板,试图融入国际社会。这些表态的背后,却是阿富汗日益严峻的经济困境和塔利班政权在国际上孤立无援的现状。

塔利班政权此次高调表态,表面上聚焦于贸易和投资,但其诉求远不止于此,至少包含三个层面上的战略需求。

首先是破解由外部封锁制裁引发的“经济窒息”问题,作为一个中亚内陆国,阿对外贸易曾长期依赖巴基斯坦的港口城市卡拉奇与外界互通有无。

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但近年来,随着巴阿关系因“跨境武装”问题持续紧张,巴基斯坦已彻底封死了阿富汗对外海上贸易的“唯一通道”,使阿富汗的进出口通道几近窒息。

站在这个角度,塔利班政权迫切期望寻找代替巴基斯坦方向的贸易通道,无论是通过土库曼斯坦和乌兹别克斯坦向北的“北方通道”,还是通过边境走廊向东对接中国,其本质都是为了打破这种被“卡脖子”的局面。

事实上,塔利班掌权后,西方国家不仅对其进行了规模空前的资产冻结,而且还对实施广泛经济制裁,国家经济几乎陷入崩溃边缘。

尽管执政五年来,临时政府在发展经济和提升民生上已取得重大进步,但随着与巴基斯坦的外交决裂,庞大难民潮带给塔利班政权巨大的经济压力和社会问题,如何创造大量就业、平稳吸收返乡难民、振兴本地经济仍是严峻挑战。

塔利班政权期望通过“第三国”中转贸易来撬动对华出口。

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巴阿两国交恶之后,阿富汗全国的农副产品、重要矿产和特色手工制品出口已陷入全面瘫痪,塔利班政权希望通过扩大对华出口换取急需的外汇收入,重振经济发展活力,降低基层民众就业压力,维持社会基本稳定。

最后是吸引外界的实质性投资,这一点尤为重要。由于当地安全局势恶化等综合因素影响,阿富汗的艾娜克铜矿等重大矿产项目虽谈判多年,但至今未能动工。

塔利班政权曾反复催促中方企业开工,至今均无实质性结果。此次阿齐西在国际商业论坛上再次列举矿业、能源和农业等领域合作,本质上是希望“摆出新姿态”以打破这一僵局,让外国资本真正得以“落地”。

要知道,塔利班重新掌权已五年,仍未获得任何国家的正式外交承认。与中国这样的大国保持紧密的经济关系,不仅有助于缓解经济压力,更可能带动更多地区国家逐步改善对塔利班的态度。

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总体上来说,争取政治合法性,原本就是塔利班政权躲不开的“核心议题”。没有外交承认,就无法获得国际金融机构的贷款和援助流入。没有资金,就无法改善阿富汗国内经济和安全状况。状况不改,就无法获得他国外交承认。

塔利班被困在这个死循环当中,而中方是少数仍在与其保持外交接触的大国之一。

必须看到,造成当前阿临时政府多重困难的始终都躲不开安全问题,阿富汗周边国家普遍担忧其成为“恐怖主义”滋生的温床。

尽管塔利班政权对外承诺将坚决打击一切形式的恐怖主义活动,但塔利班政权与部分极端组织之间仍然存在“藕断丝连”的联系,再加上阿富汗国内反恐形势依旧异常尖锐,塔利班政权能不能在国内“把好关、控好局”还值得商榷。

剥开层层外交辞令,塔利班此番表态的真实意图可以概括为一句话,那就是以经济合作为诱饵,换取中方的政治支持和经济输血。塔利班之所以如此频繁、如此高调地向中国喊话,核心原因在于时间不站在他们这边。

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掌权五年,经济未见起色,国际承认遥遥无期,民众的不满情绪在累积。塔利班需要用看得见的经济成果来证明其执政能力。而中方是他们眼中最有可能带来这种成果的国家。

塔利班政权在自身财政极为拮据的情况下,坚决投钱修建边境走廊公路,其改善与中方贸易往来的迫切心态由此可见一斑。

我们必须看到,中方已将反恐承诺作为合作的“核心利益”和“不容讨价还价”的前提。只要阿境内的安全威胁不能实质性消除,中方就不会大规模开放边境口岸或投入巨额资金。

如果中阿之间有什么“通关密语”。那就是塔利班政权必须在安全问题上做出值得信服的解答,除此之外没有他法。

综合来看,塔利班对中方的经济诉求是真实而迫切的,但中方的回应将是“有节制的接触”而非“敞开怀抱”。阿富汗要想真正打开中国市场的大门,光靠喊话和修路远远不够的,它需要用切实的行动证明自己是一个安全、稳定、可预期的合作伙伴。