根据多项评价标准和文件的综合分析，南方周末绿色研究中心征得多位专家的建议和补充后，最终确认治理框架、披露质量、管理绩效和风险控制4个一级指标，并进一步确认包括可读、连贯可比、详尽、可信等11个二级指标。其中治理框架和风险控制为定性指标，披露质量和管理绩效为定量指标。
一系列信号表明，固废治理进入“攻坚克难、爬坡过坎的关键期”。
要闯过关键期，信息披露是一个重要工具。2026年初，被业内视为“固废十条”的《固体废物综合治理行动计划》明确提出，将“推动排污单位依法披露工业固体废物环境信息，并将其纳入环境信用评价”。
与此同时，沪深北三大交易所ESG（环境、社会和治理）信息披露的21项议题中，即包括“废弃物处理”。
在这种背景下，南方周末绿色研究中心推出了采矿业上市企业固体废物（以下简称“固废”）信披评价体系。
参考标准或文件
根据中国上市公司协会发布的《A+H股上市公司2026年可持续信息披露情况分析报告》，南方周末绿色研究中心在本次评分体系建设的研究中，共搜集65家采矿业企业的编制依据58项。
其中，财政部等发布的《企业可持续披露准则——基本准则（试行）》、上海证券交易所发布的《上市公司自律监管指引第14号——可持续发展报告（试行）》、国务院国资委发布的《央企控股上市公司ESG专项报告参考指标体系》、中国企业改革与发展研究会和中国社会科学院发布的《中国企业可持续发展报告指南（CASS-ESG 6.0）》、全球报告倡议组织发布的《可持续发展报告标准》（GRI Standards）、联合国可持续发展目标（SDGs）等6份文件在编制依据中被提及最多，作为本次研究的参考。
考虑到采矿业企业的特殊性，本研究参考了《矿产资源法实施条例》、《矿业企业ESG治理能力评级规范》（标准号：T/CMAS 0002-2025）、《矿业企业环境、社会和治理（ESG）信息披露通则》（标准号：T/CMAS 0001-2025）等3份文件作为研究参考。
同时，考虑到标准的国际适用性，本研究还参考了MSCI（摩根士丹利资本国际公司）、Morningstar Sustainalytics（晨星可持续分析公司）、CDP（全球环境信息研究中心）和S&P Global（标普全球公司）在进行ESG评级时使用的评价标准。
评价指标说明
南方周末绿色研究中心研究发现，针对一级指标“治理框架”，相关标准或文件中有5次提及要在可持续发展议题评估中包括废弃物，2次提及要设置ESG管理工作委员会。
例如，《可持续发展报告标准》（GRI Standards）明确要求披露管治架构和组成（例如设置ESG管理工作委员会），并要求披露在管理影响方面最高管治机构的监督作用，以及该标准还要求披露企业的实质性议题的管理，明确要求应当报告废物产生和与废物有关的重大影响。
针对一级指标“披露质量”，相关标准或文件中有11次提及披露应当详尽、3次提及披露应当可读、连贯可比、可信。
例如，《上海证券交易所上市公司自律监管指引第14号——可持续发展报告（试行）》要求，应当披露报告期内产生的废弃物的基本情况，包括企业产生的有害废弃物、无害废弃物的总量（以吨计算）及密度，等等；《企业可持续披露准则——基本准则（试行）》要求企业披露的可持续信息应当具有可比性，可以与企业不同时期提供的信息进行比较；《可持续发展报告标准》（GRI Standards）要求如果组织的可持续发展报告经过了外部鉴证，需要提供报告或声明链接，等等。
针对一级指标“管理绩效”，相关标准或文件中有8次提及数字化减排目标、2次提及排放量、3次提及排放强度，7次提及安全处置率或回收利用率。
例如，《央企控股上市公司ESG专项报告参考指标体系》要求描述公司在一般工业固废管理和减量化方面的相关措施和效果等；《矿业企业ESG治理能力评级规范》要求企业应持续降低单位经济活动的废弃物排放强度，并提高固体废弃物（如尾矿、矿渣、废石）及有害垃圾的回收利用率等。
针对一级指标 “风险控制”，结合固废行业突出的环境影响特征，增设环境违法信息披露相关评价内容。
根据以上评价标准和文件的综合分析，南方周末绿色研究中心征得多位专家的建议和补充后，最终确认治理框架、披露质量、管理绩效和风险控制4个一级指标，并进一步确认包括可读、连贯可比、详尽、可信等11个二级指标。其中治理框架和风险控制为定性指标，披露质量和管理绩效为定量指标。
来源 | 南方周末 研究员：李嘉诚
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