台湾地区总预算案完成三读之后,赖清德的机要费被删减1000万元、冻结2000万元,设置了附加解冻条件,在完成条件之前实际可动用额度直接归零。台当局8月16日对外发布四点声明,大吐苦水,把矛盾全部推向立法机构,却刻意回避行政部门拒不执行已经三读法案的核心争议。
这份3000万元的机要费,长期用于慰问急难民众、帮扶庇护工场、慰劳军警等各类公务开销。按照本次总预算表决结果,1000万元直接减列,剩余2000万元予以冻结。
冻结条款写明,必须待赖清德公布执行五项已经三读通过的法律,府方向立法机构相关委员会提交书面报告并且获得同意,这笔钱才能够解冻使用,未达标前可动用经费归零。
第一点称过往机要费都依照预算法如实使用,后续经费处置交由主计单位依法处理。
第二点回顾经费沿革,表示该笔经费设置已久,过去长达11年历经不同政党轮替,从未被删减冻结,经费用途包含社会关怀、接待赠礼等诸多公务。
第三点抱怨去年就曾经遭遇全删全冻,今年再度上演,会对弱势关怀相关业务造成冲击。
第四点则直接批评立法机构,声称解冻条件和经费使用监督毫无关联,是拿预算权当成政治工具,干预所谓行政职权,呼吁预算监督回归经费本身合理性。
通篇声明将自己塑造为受害一方,指责在野阵营逾越监督边界,却对为何迟迟不公布执行立法机构已经三读通过的法律只字不提,刻意回避矛盾根源。
事实上,此次删冻提案的导火索,是台行政机构多次对立法机构三读完成的法案搁置不理,迟迟不完成公布、编列配套预算等法定流程,引发在野党强烈不满。多项关乎军警待遇、民生福利的法案走完立法流程,却卡在行政端无法落地实施。
在野阵营的逻辑十分明确:预算审议是立院最重要的监督抓手,面对行政部门消极怠工、拒不落实法律的现状,通过经费约束倒逼当局履行法定职责。
但民进党当局却颠倒因果,绝口不提自身履职缺位,反倒把全部问题包装成立法机构“干涉行政权”,对外大卖委屈,岛内不少舆论批评当局此番表态属于强词夺理,试图掩盖行政不作为的事实。
如今经费已经完成法定三读程序,预算效力生效。台当局虽然公开表达强烈不满,但后续究竟会选择遵照条件完成法律公布流程,还是持续对抗,尚未明朗。
一边是行政部门拒绝落实法案,另一边立法机构手握预算审核权限强力反制,双方的权责博弈,后续还会持续影响岛内施政运转。
