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美太空军与国会近期因金穹反导工程的预算口径问题产生争议。
太空军称 1850 亿美元可形成初始战斗力，国会则认为需 1.2 万亿美元的二十年全周期满配预算，双方分歧的核心在于利益分赃尚未确定。
2025 年特朗普上任后启动金穹工程，旨在应对中俄日益增长的高超音速导弹威胁。
美军现役的 GMD 和 TMD 系统无法应对弹道飘忽不定的高超音速武器，从侦察定位到反导拦截的整个链条都需要重建。
为解决高超音速导弹的探测难题，美军计划将红外预警卫星的轨道降低至 1000 公里，卫星数量从原来的 3-5 颗增加到 300 颗以上。
同时，在近地轨道设置高度 500-800 公里的大型雷达卫星，数量达 300-400 颗。此外，还需在近地轨道部署 7800 枚天基拦截弹，理论上可在导弹上升阶段完成拦截。
预算差异的关键在于口径不同。太空军的 1850 亿美元指的是形成初始战斗力，包括非满配的卫星星座、部分数据传输网络及配套基建。
而国会的 1.2 万亿美元是二十年全周期满配的保守估计，部分机构的预估更高。
金穹工程的技术风险在于系统整合难度。虽然红外预警、天基雷达、拦截弹等单项技术美国均已掌握，但工程整合涉及多环节协同，任何短板都可能导致项目下马。
例如，雷达卫星的几十千瓦供电和散热问题尚未完全解决，拦截弹和地面站的建设周期动辄十年，技术瓶颈可能导致项目无限期延长。
美军押注金穹工程的原因有两点。一是中美安全理念不同，中国寻求对等威慑，美国则追求绝对安全，希望通过该系统全面压制对手的高超音速武器。
二是利益团体的分赃需求，美军现有装备体系的利益已被各方瓜分，金穹作为全新项目，是一块价值数千亿甚至上万亿的新蛋糕，政商势力都想在其中重新分配利益。
美军装备成本高昂，除制造业空心化外，利益分赃是重要原因。新项目没有旧的利益包袱，各方都能参与争夺。
即使金穹工程最终烂尾，只要项目存在，相关势力就能获得资金和利益。预算争议本质上是分赃方案未达成一致，而非资金不足。