美国国土安全部正在推进一项计划,准备为移民执法人员配备能够释放电击的手套。这一举措已引起多名前官员的警惕。
根据本周国土安全部发布的通知,该部门计划在2027年3月底前最多投入2000万美元,采购名为G.L.O.V.Es的“低输出电压发射手套”。通知中将这些手套描述为“导电式分散注意力和降级冲突装置”,计划发放给美国移民与海关执法局的人员使用。
国土安全部的一位发言人在给《时代》周刊的声明中表示:“美国移民与海关执法局一直在评估一线人员的需求,以确保他们拥有安全逮捕并遣返我国犯罪非法移民所需的工具和装备。”这一计划出台之时,特朗普政府因其在移民打击行动中使用武力的问题正受到广泛关注。自特朗普去年1月重返白宫以来,已有至少10人在与联邦执法人员接触过程中死亡。
这位国土安全部发言人还向《时代》周刊指出,美国移民与海关执法局逮捕的人员中,70%是“被指控犯罪或已被定罪的危险非法移民”。这一说法与特朗普及联邦官员一再强调的观点一致,即此次行动针对的是“最恶劣的一批人”。数据显示,在特朗普第二任期内被关押在美国移民与海关执法局拘留设施中的人中,大多数并无犯罪定罪记录。
国土安全部拟采购这种手套的通知,引发了多名前国土安全部官员的担忧。他们对《时代》周刊表示,这种装置并非执法平民时必需的手段,且一旦用于此类场景,可能带来许多风险。
曾在奥巴马政府时期担任美国移民与海关执法局代理局长及国土安全部代理总法律顾问的约翰·桑德韦格说:“如果你认为在一个安全环境中制服一名没有犯罪记录的移民需要使用这种工具,这种程度的武力……这令人警觉。”
桑德韦格说:“我们已经看到很多与武力使用培训有关的问题。”他认为,将这种手套引入一支培训不足且迅速扩张的移民执法队伍“极其令人担忧”。这位前代理局长建议,这类装置不应大规模铺开,而应先“在小范围试点”,以确认它“确实有助于解决”移民执法场景中的问题,并且“不会被滥用”。此外,他还强调,这种装置应配套大量线下培训。
“这太迟钝了,”桑德韦格说,“我们已经偏离了美国移民与海关执法局维护公共安全的使命。”曾在奥巴马政府时期领导国土安全部公民权利与公民自由办公室的玛戈·施兰格对《时代》周刊表示,电击枪才是更有效的执法工具,而许多移民执法人员本就配备或可以使用电击枪。
她指出,除了效果较差,这种手套对与移民官员接触的人造成伤害的风险更高,同时也让追究执法人员责任变得更困难。施兰格说,与通过暂时锁死目标肌肉、抑制其身体控制能力使其失去行动能力的电击枪不同,这种手套“只是为了通过疼痛迫使对方服从”。
她对《时代》周刊说:“它们不会让人失去行动能力,只会让人疼痛。这意味着,它们的使用并不只发生在当事人对执法人员构成风险的情况下。通过疼痛迫使服从,本质上是一种以痛苦实施支配的方式。正因为如此,它非常容易被滥用。它可能在不需要的时候被使用,也可能被过度使用。”
施兰格表示,电击枪也更有效、更安全、更人道,因为在真正使用前,执法人员可以先在一定距离外亮出电击枪。她说:“如果你真正想让对方服从,亮出电击枪本身就是一种相当有效的方式,而且不会有人受伤。”
施兰格对此表示:“所谓低可见性,意思就是他们不希望旁观者知道自己在做什么。看起来,美国移民与海关执法局是在试图回避公众问责。这正是这种装置能为他们做到的事。”
顺从技术公司拒绝接受《时代》周刊采访。美国公民自由联盟警务事务副主任珍·罗尔尼克·博尔凯塔也在给《时代》周刊的声明中,对这种手套的这一特点表示担忧。
博尔凯塔说:“他们可能会配备一种装置,只需按下一个小按钮,就能用手释放电击,而这一动作旁观者甚至可能察觉不到。给移民执法人员提供一种隐蔽施加剧烈疼痛的手段,只会让公众承受更多伤害,也会削弱问责。”
