8月11日,伊朗外长阿拉格齐在德黑兰披露,战争期间和战后,海外伊朗人以及什叶派社群等已经为国内募集数百万美元现金和大批医疗物资,折合人民币达到数千万元。
德黑兰准备把资金继续投入医院、救护车和受损设施重建,同时美国仍在追查伊朗境外资金网络,并把部分资金流向与导弹、无人机和军工采购紧密联系起来。
阿拉格齐当天参加的是伊朗外交部与卫生部门联合举行的战后医疗重建活动,按照伊朗官方披露,战争期间,外交系统一直在帮助卫生部门寻找药品、医疗器械以及运输渠道,海外使领馆也参与其中。
仅一个邻国,就向伊朗送来了25辆救护车,其他医疗物资也通过外交渠道陆续运抵。
更受关注的是现金,阿拉格齐表示,海外伊朗人募集了数百万美元,什叶派社群、其他穆斯林以及支持伊朗的人士同样参与捐助。
外交部随后负责接收和转运这些现金与物资,并准备继续发动海外募捐,让资金直接进入受损严重的医疗设施。
目前已经有项目开始落地,阿瓦士一家受损医院的预计重建费用,已经基本由海外伊朗人的捐款覆盖,外交部工作人员也拿出部分工资,投入安迪梅什克一家医院的恢复。
阿拉格齐还透露,后续将继续在海外发起筹款,为战争中损毁超过80%的安迪梅什克医院募集更多重建资源。
这意味着伊朗正在把庞大的侨民、宗教社群和外交网络,转化成一条现实的战后输血通道,医院、救护车、药品又都是老百姓能够直接感受到的项目,钱只要真正落到工程和设备上,就能最快恢复一部分公共服务。
我认为,阿拉格齐此时主动公布筹款进展,也带有稳定社会信心的意味。经历持续战争和制裁之后,伊朗面临的压力已经逐渐延伸到医疗、城市修复和经济恢复。
数百万美元放进整个国家的重建盘子里规模有限,但它证明海外资源仍有能力持续回流。
就在德黑兰加快吸收海外资金时,美国对伊朗境外金融体系的压力也在继续升级,7月10日,美国财政部制裁了多家伊朗兑换机构以及相关境外公司,称这些机构依靠层层空壳企业,为受制裁银行持有和转移巨额外汇。
其中一家兑换机构被美方指称持有超过1.17亿美元外币资产,多家相关机构过去数年处理的资金都达到数亿美元级别。
到了8月7日,美国又把矛头转向数字资产,美国财政部制裁迪拜加密货币交易平台Shelbit及其创办人,指称该平台处理了数百万美元与伊朗革命卫队等受制裁实体有关的交易。
此前路透社调查显示,以Shelbit为核心的一套网络涉及约40亿美元资金流。Shelbit则公开否认参与洗钱、恐怖融资和制裁规避。
军工采购更是华盛顿紧盯的方向,5月8日美国财政部针对一批伊朗及境外企业采取行动,称相关网络帮助采购伺服电机、航空材料和其他敏感部件,其中部分零件可以用于沙赫德系列无人机和弹道导弹体系。
今年2月,美国财政部已经把土耳其、阿联酋等地多家企业纳入制裁范围,美方给出的理由涉及导弹原料、敏感机械以及无人机供应链。
美国正在从石油出口、海外账户一路追到兑换商、数字货币和零部件采购,把资金链与军工链一起纳入最大压力政策。
在我看来,这才是阿拉格齐公布海外募资后更值得关注的地方。伊朗希望扩大侨民捐款和海外物资输入,美国却在不断扩大对伊朗跨境资金的追踪范围。
一边需要更多钱进来恢复国内,一边不断有人盯着资金最终流向哪里,双方的较量已经从导弹和军舰延伸到了银行账户。
伊朗眼下最急迫的任务,是尽快修复战争留下的大量基础设施缺口,医疗只是其中一部分,交通、能源、住房、工业生产同样需要持续投入。
海外数百万美元能够先把一些医院和急救项目撑起来,后续真正的大规模恢复,还需要更多资金、设备和国际贸易渠道。
这批已经落地的海外募捐因此很有价值,它可以先解决最急的医疗缺口,也能检验跨境捐款、物资运输以及外交协调渠道能否长期运转,一旦这些通道保持畅通,未来就可能承接更多侨民资金、设备和商业资源。
华盛顿关心的重点,则集中在伊朗军工体系恢复的速度。美国财政部今年连续多轮行动,都把伊朗石油收入、境外金融网络、导弹、无人机和零部件采购放进同一套制裁体系。
8月7日针对加密平台的新动作,更说明美国已经把传统银行之外的数字金融渠道也列为重点,我觉得,美伊接下来的竞争会越来越像一场资金战。
德黑兰想让海外资源更快回国,修医院、补设备、恢复生产,华盛顿则继续压缩伊朗能够自由使用的外汇和采购渠道,谁能控制资金流,谁就能影响伊朗战后恢复的速度。
对伊朗来说,最有力量的回应还是把一项项工程真正建起来,医院重新开门、救护车重新上路、药品供应恢复,这些变化能够直接影响普通人的生活,也能让海外捐款形成持续的示范效应。
战场上的炮火逐渐转入另一种较量之后,钱已经成为新的前线,阿拉格齐手里的数千万人民币级海外募资只是一个开端,美国对伊朗境外资金网络的持续追踪也不会轻易收手。
接下来谁能守住金融通道、恢复社会运转,谁就在下一阶段的美伊博弈中多一份主动。
