一艘挂着俄罗斯国旗的远洋油轮,造价几千万美元,在公海上被美国军舰追了两个星期,最后被扣了。扣了七个月之后,美国把它当废铁卖了。
这事儿发生在近日。路透社8月11日报道,美国政府已经把两艘扣押的俄罗斯油轮当废铁卖掉了。买家是迪拜一家专门做船舶回收的公司,叫环球营销系统。两艘船正开往印度阿朗的拆船厂,马上就要被拆成钢板。
一艘是“埃拉”号,一艘是“利莱奥”号。今年1月7日,美国海岸警卫队联合特种部队,在冰岛以南海域扣押了“埃拉”号。为了抓到这艘船,美军追了整整两个星期,从加勒比海一路追到大西洋。这船之前挂的是巴拿马旗,后来改挂俄罗斯旗,还改了名字。美国说它在给委内瑞拉和伊朗运受制裁的石油。追捕过程中,附近有俄罗斯的军舰和潜艇,但双方没打起来。
没过几天,美国又在加勒比海扣了第二艘——“利莱奥”号。两艘船都挂俄罗斯国旗,都改过名字。加上这两艘,美国在委内瑞拉那次军事行动之后一共扣了十艘油轮。
俄罗斯当时什么反应?气得够呛。
俄联邦委员会宪法委员会主席克利沙斯直接开骂,说这是“21世纪的海盗行为”。俄罗斯交通部发声明说,美国在公海上对一个合法注册的船动用武力,违反了联合国海洋法公约。外交部还向特朗普喊话,要求放人、保证船员待遇。
但骂归骂,美国压根没搭理。走完法院程序拿到拍卖许可之后,直接就把船处理了。
好端端的,美国为啥非要把船拆了当废铁卖?
这里头藏着三层算计。
第一层,摧毁“影子船队”的商业模式。影子船队大量使用服役超过20年的老旧油轮,船本身残值不高,核心价值是运输资质和海上通行能力。如果正常拍卖,新买家接手之后船还能接着跑。直接拆解,等于永久剥夺了这两艘船的航运功能。特朗普政府想传递的信号特别明确——一旦被扣,船就彻底报废。
第二层,规避法律纠纷。这类油轮的所有权层层嵌套,遍布离岸壳公司,真要公开拍卖,后续极易引发漫长的国际诉讼。直接当废铁拆了,流程简单,还能回避“公开拍卖合法没收商船”带来的国际舆论压力。
第三层,形成威慑示范效应。美国要告诉全世界——只要被认定违反单边制裁,就算是公海上挂着别国国旗的商船,我不仅能武力扣押,还能直接没收、变卖、拆解。船只所有权、船旗国身份,在美国的单边制裁面前全都不好使。
以前制裁就是罚款、冻结资产、禁止靠港,船还在那儿,换个人改个名接着跑。现在美国换打法了——直接扣船,然后拆掉。你不是用影子船队绕制裁吗?我让你连船都没有。
这事儿的影响,比表面上看到的要深得多。
首先遭殃的是俄罗斯。一艘远洋油轮造价几千万美元,就这么被当废品处理了。而且这不仅仅是钱的事,俄罗斯这次是连船带旗一起被打了脸。一艘挂着俄罗斯国旗的船,在公海上被美国人追了两个星期,最后被扣了,现在又要变成一堆废钢运去印度。俄罗斯丢的脸,比船本身的价值还大。
其次波及的是全球航运业。这次交易有个特别条款——新买家不能把船重新投入商业运营,只能拆,不能跑。这意味着什么?任何商船,只要触碰了美国的制裁红线,哪怕在公海航行,都要面临被武力扣船、拆解的风险。全球海上贸易的不确定性进一步升高。
更要命的是,美国这套玩法正在被欧洲国家学过去。目前欧盟已经对数百艘影子舰队船只实施了制裁,禁止它们停靠欧盟港口。今年6月,英国在英吉利海峡出动突击队和直升机扣押了俄罗斯影子舰队船只。7月,欧盟又在海上拦截了一艘俄罗斯影子舰队油轮。乌克兰更是直接动手,武力打击了多艘俄罗斯影子舰队船只。
西方世界针对俄罗斯影子船队的围剿,正在加码。
这事儿给中国提了什么醒?三个字:别天真。
第一个信号:美国今天能这么对俄罗斯,明天就能这么对任何人。美国在公海武力扣押他国商船,依据的是自己的国内法和单边制裁。按照国际法,公海登临权有严格限定范围,单纯违反一国国内经济制裁,不能成为在公海武力登船扣押商船的合法理由。但美国不管这套,直接用国内法凌驾于国际海洋准则之上。今天扣的是俄罗斯的船,明天会不会扣中国船?这个问题,每个中国航运公司都得想清楚。
第二个信号:单边制裁正在改变全球贸易的游戏规则。影子船队是怎么来的?就是因为单边制裁切断了正规航运渠道,市场自然催生了这种见不得光的运营模式。你用制裁堵,他就用改名换旗来躲。单纯靠打击船只,不去处理背后的贸易需求,只能起到阶段性压制的效果。但只要买家还在、卖家还在,中间做运输的总能想出办法来。问题是,在这个过程中,船东、船员都得跟着遭殃。跑个船挣份工资,莫名其妙就成了地缘冲突的牺牲品。
第三个信号:中国需要加快构建自主可控的航运和能源运输体系。全球海运通道的安全,关系到中国的能源进口和贸易出口。美国这种“公海执法”模式一旦成为常态,任何国家的商船在公海上的安全都会受到威胁。中国在印度洋、马六甲海峡、南海的能源运输通道,必须要有自己的安全保障能力。
俄罗斯这次吃了大亏,只能嘴上抗议,实际没什么反制办法。俄罗斯可以升级影子船队的伪装手段、更换船旗、改变航线,尽量避开北大西洋和加勒比海这些西方海军的地盘。在高危航道增加海军舰艇护航,威慑对手不要轻易动手。
但假如俄罗斯海军也跑到公海去扣押西方商船,那就等于直接升级海上对抗,极有可能引发大国直接冲突。这个代价俄罗斯承受不起。
所以俄罗斯大概率不会对等报复,只能忍了。
一艘造价几千万美元的油轮,被当成废铁卖了。挂着的俄罗斯国旗,在印度拆船厂里变成了一堆废钢。
美国这次算是把“羞辱”两个字玩明白了。但这件事真正让人后背发凉的,不是俄罗斯丢了多大的脸,是美国正在用这种方式告诉全世界——公海不再是公海了。
只要美国说你有问题,你的船就可能被扣、被拆、被当废铁卖。船旗国的身份、国际法的规则,在美国的单边制裁面前,全都不好使。
今天遭殃的是俄罗斯。明天呢?

