8月11日,长春汽开区召开进一步深化开发区改革动员大会。这是继今年5月全省进一步深化开发区改革动员大会之后,汽开区落实省委、市委改革部署的关键性会议。
长春汽开区供图
汽开区在此次改革中,始终秉持“俯首耕耘的定力与昂首争先的锐气”,兼具“审时度势的远见与抓铁有痕的韧劲”,贯穿于谋划与推进全过程,既着眼长远战略布局,又脚踏实地狠抓落实。
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底气与魄力:在厚重的产业积淀中“破局图强”
作为全国唯一以汽车命名的国家级开发区,汽开区的改革底气,源于二十余年深耕汽车产业积攒的厚实家底。
这里汇聚了红旗、解放、大众、丰越、奥迪一汽新能源等六大主机厂,整车年产能超过200万辆;坐拥400余家国际零部件企业,构建起从整车制造到后市场服务的完整生态。入选国家级工业旅游示范基地、落位百亿级项目……这些硬核成果,都是汽开区深化改革行稳致远的底气。
然而,处在全新发展节点,面对机遇与挑战,汽开区清醒地审视自身在产业结构、干部活力、服务效能上的深层次矛盾。开发区改革刻不容缓。这场改革,是要通过系统性、深层次的体制机制重塑,破解发展瓶颈,让“千里马”不被陈规羁绊。
靶向与路径:“瘦身健体”与“主辅分明”的系统重塑
改革如何落子?汽开区锚定“3主+1辅”的产业新格局,即汽车制造、高端装备制造、生产性服务业3个主导产业和生活性服务业1个辅助产业,确立了加快转型升级的4个方向。围绕这一蓝图,八项重点任务靶向发力,攻坚突破。
“瘦身”是为了“健体”,让开发区回归本位。 实现高质量发展关键在人、在汽开区的广大干部。因此,改革动真碰硬须深化人事薪酬改革,激发干部队伍活力。要树立“以实绩论英雄、凭贡献定奖惩、靠担当定进退”的鲜明导向,统筹推进员额管理、薪酬分配、考核激励一体化深层次改革,推动干部能上能下、能进能退,实现多劳多得、优绩优酬,全面营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围。同时,要有序剥离社会职能,按照省市要求,集中精力干好招商引资、服务企业、产业培育的主责主业。
“赋能”是为了“增效”,让产业底盘更稳。 产业发展是开发区的立身之本,必须在明晰主辅产业定位的基础上精准发力。要围绕“3主+1辅”产业格局和4个转型方向,逐项制定转型路线图、任务书、时间表,推动产业格局从“单核支撑”向“多元并进”转变。要提升招商引资实效,绘制产业链招商图谱,把目标企业、关键环节、缺失链条一一标注清楚,健全链式招商、精准招商、以商招商、专业招商工作机制,让更多“千里马”项目落地生根、“千里马”产业蓬勃发展。要深化国资国企改革,加快组建“城投”“产投”两大平台,积极探索“产业合伙人”机制和“管委会+公司”管理模式,推动国有平台公司向实体化运营、市场化运作转型。要全力盘活存量资源资产,坚持走“集约式、内涵式”发展路线,严格落实“先存量、后增量”用地保障机制,对低效闲置土地和园区实行一宗一策、分类处置,全面提升产业园利用率和服务效能。要加强财政金融保障,加快构建“大财政”工作体系,建立“一本账”管理机制,为区域发展提供有效财力支撑。要持续优化营商环境,落实“助企管家”和“服务专员”模式,健全企业全生命周期服务机制,为更多“千里马”企业成长减轻负担,保驾护航。
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共识与实干:以改革实效激活“一池春水”
改革离不开政企同心、上下同欲。
“改革没有退路,实干才有前途。”党群工作部、工信局、发改局一同锚定改革靶心,以机制破障、以观念破冰、以项目破局,协同发力啃下硬骨头。
汽开区用好改革开放这个“关键一招”,不仅是为了打破瓶颈,更是为了让各类人才和企业的活力充分涌流。要善于当“伯乐”,既要培养“老黄牛”的品格,也要激发“千里马”的气势,让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有位置。
改革潮涌风正劲,扬帆破浪正当时。长春汽开区正以刀刃向内的勇气,锐意进取、攻坚克难、实干笃行,让更多“千里马”在汽开区这片热土上竞相奔腾,为“十五五”时期吉林省、长春市现代化建设贡献汽开力量,交出经得起历史和人民检验的改革答卷。

