2022年以来,诸暨市人大常委会立足基层履职实际,紧扣省人大监督工作导向,坚持务实履职、提质增效,构建形成精准定题、做实前置、科学统筹、规范流程、闭环管理“五位一体”专项审议工作体系,探索提出县级人大专项审议的实践样本。

精准定题 明晰“审议什么”

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坚持树立精准务实的监督导向,将事关全域长远发展的重大事项纳入审议范畴,优先选取基层呼声高、群众关注度高的专项工作,严格对照履职权限确保法定议题不缺位,同时严控议题总量,集中力量议实事、深监督。

做实前置 抓实“审前准备”

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年初确定履职计划后,由委员自主认领议题提前自学,对口工委牵头组织集中调研,深入基层摸实情、摸诉求、摸堵点;会前统一下发议题材料、调研报告、政策依据,由对口工委开展专题解读,厘清审议重点、工作难点、监督要点,确保委员带着思考、带着实情、带着问题参会审议。

科学统筹 明确“谁来审议”

针对以往部分委员以“根据会议安排”程式化开篇、被动附和、履职认知不足等问题,结合委员岗位经历和专业特长分类统筹发言侧重,实现“专业人议专业事”。同时,引导组成人员立足客观事实、紧扣政策法规,依规议事、理性建言、务实献策,以端正作风保障审议意见落地见效。

规范流程 优化“审议组织”

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针对会议时长有限、议事能力不均等问题,严格依法依规开展审议工作,做到履职不越位、监督不缺位、建言不错位。优化会议统筹模式,实行议题分段主持、分段审议,灵活设置审议形式,推行“现场发声+会后提交”模式,允许委员在会后一日内书面补充提交意见,充分保障议事完整性和多元性。

闭环管理 做好“审后落实”

构建“意见梳理—精准交办—全程督办—跟踪反馈”闭环机制。会后汇总发言,分类归纳形成精准可行的建议;明确承办单位、整改目标、标准及时限,精准交办至相关单位,杜绝责任悬空;建立差异化反馈机制,能解决的即行落实,暂不具备条件的制定阶段计划,存在客观困难的说明缘由并持续跟踪,确保件件有回音、事事有着落。