贵州省黔西市永燊彝族苗族乡集市上，干部(左一)给群众讲解党的惠民政策。 周训超摄
江苏省海安市城东镇丰产村便民食堂内，村干部(右一)在服务老人用餐。 周 强摄
广西壮族自治区罗城仫佬族自治县黄金镇寨道村，党员干部助农插秧。 梁 山摄
形式主义、官僚主义是我们党的大敌、人民的大敌。今年1月，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议召开，会议强调，要进一步深化“六个纠治”，剑指形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。
一段时间以来，各地深化整改、整治突出问题，广大党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性不断增强。本报记者深入一线采访。
——编 者
纠治急功近利、盲目决策
内蒙古：源头防止新增“半拉子工程”
本报记者 张 枨
驾车行驶在内蒙古自治区呼和浩特市昭乌达路上，向南望去，昭乌达路与南二环互通立交桥工程正在加紧施工，10条匝道桥墩林立，钢箱梁安装有序推进。这条连接两条高架路的枢纽，建成后将有效缓解城市东南部拥堵，提升高峰期通行效率。
然而，该工程曾一度缓建，昭乌达路通车后，因互通立交缺失，仅靠临时匝道分流，早晚高峰车流交织，拥堵严重且安全隐患较大。
今年4月以来，内蒙古部署开展全区政府投资项目烂尾闲置问题排查整治工作，明确管住增量和盘活存量两手抓，集中纠治急功近利、盲目贪大求全、决策短视仓促、忽视地方实际等政绩观偏差问题。
“自治区党委、政府要求全面摸清实情底数，实事求是分类施策，能续建完工的加快推进，能盘活利用的积极引资盘活，该转型调整的及时调整处置，该清理退出的坚决清退。”自治区发改委主任龚明珠说。
上下“一盘棋”。“全区对现有政府投资项目开展全覆盖排查，逐一登记造册，推动各地区健全项目档案，详细梳理决策论证、资金落实、建设实施、烂尾原因等全周期信息，确保底数清、情况明、责任实。”自治区发改委固定资产投资处处长张国栋说。
内蒙古坚持“当下改”与“长久立”相结合，严格落实政府投资项目决策程序和审批管理，强化财政承受能力评估，建立全口径政府投资计划机制，依托国家重大建设项目库和财政资金管理系统加强动态监测，在问题萌芽阶段进行干预调整，从源头防止新增“半拉子工程”。
作为重点地区，呼和浩特市积极化解历史遗留问题。经过持续攻坚，全市排查出的“半拉子工程”中，已有超过一半投入使用，剩余项目均已实现部分盘活或明确盘活方案，正在稳步推进。
纠治统计造假
云南：确保数据不掺水分实实在在
本报记者 张 驰
“我们设置专门岗位、人员接受统计培训，规范报送流程和台账内容，确保不掺水分实实在在。”在云南省临沧市双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县，双江南华糖业有限公司总经理黄丕忠说。
另一边，临沧市统计局工业经济统计科科长高如萍打开系统页面，轻点鼠标，逐条浏览企业报送数据和凭证材料是否异常。“企业自主报送之后，我们还会协同主管部门和县区相关部门走访企业，开展实地核查，从源头上保证数据真实可靠。”她说。
严格的整改，源于深刻的警示。今年初，中央层面通报了云南2县在统计工作中的形式主义问题。警示之下，云南立即开展整改工作，打好思想教育、数据监测、严明纪法、健全机制“组合拳”。
先落实整改举措。云南对楚雄彝族自治州双柏县、临沧市双江县等地开展专项统计执法检查，改正失实数据，叫停县域经济排名。以此为基础，建设统计数据监测预警平台，加强税收、电力、财政等数据交叉比对，严格把好项目审批关、入库关、报数关。
“管统计必须管数据质量，关键要强化制度执行。”临沧市统计局局长康传文说，临沧市落实“企业自查、县级初审、市级复核”三级责任，利用大数据平台开展横向验证、纵向对比预警，杜绝虚报、瞒报、漏报、错报。
再定刚性约束。云南制定贯彻落实防治统计造假刚性制度的28项具体措施，落实责任追究终身制，加强专项统计督察和执法检查。云南省统计局向组织部门通报统计违纪违法责任人信息，对存在统计造假问题的干部“一票否决”，严防“带病提拔”；同时对1000余家重点企业开展一对一辅导，督促企业严格履行统计法定义务。
目前，云南已先后向11个州市和52个县区发出数据核查预警提示，今年以来对3万余户企业(项目)开展数据质量核查。
纠治违规变相开展评比表彰和创建示范活动
浙江：正面负面清单管住“办不办”
本报记者 窦 皓
“以前各部门开展的创建示范活动较多，为争夺‘示范’‘授牌’等荣誉头衔，投入了大量人力。”浙江省金华市浦江县白马镇党政办主任石文昭说，县里自查自纠，将“无信访积案村”“县级职工书屋创建”等5项评比创建项目果断撤销。
浙江将节庆活动清理规范作为整治形式主义为基层减负的重要切口，着力精减活动数量、提升办节质效，推动节庆活动回归服务发展、造福群众的本位。
摸清底数是清理规范的前提。浙江省文化广电和旅游厅牵头，联合宣传、市场监管等部门，对各类节庆活动进行拉网式摸底。在综合效益评估基础上，将群众参与度和好评率作为重要维度，逐项研判活动是否保留。
浙江印发《节庆活动正面清单和负面清单》，完善审批、备案、退出常态机制，明确“什么不能办”——未经批准不得举办、不得违规冠名，同时聚焦惠民、突出实效、市场化运作，为基层提供正面指导。
“对照清单，该停的停、该办的办好，清清楚楚。”宁波市文化广电旅游局办公室副主任蒋锦程说。
节庆展会，如何做到节约、务实？浙江明确要求活动预算只减不增，全省相关开支压减近三成。
前段时间，第六届中国越剧艺术节在绍兴热闹开场：不讲排场、不搞开幕式，把省下的真金白银投向剧目展演和线上传播。一台市场化运作、多平台同步直播的主题演出，吸引了6000多人现场观演、近2000万人次线上“围观”，票房收入超230万元。“好活动一定是接地气、有市场、得民心的。”绍兴市文化广电旅游局艺术处处长周波说。
今年以来，经过全面起底和严格清理，浙江省党政机关举办的节庆活动压减20%，非党政机关举办的节庆活动压减64.3%。
纠治“文山会海”
青海：一致性评估遏制盲目发文
本报记者 乔 栋
烈日炎炎，青海省西宁市湟源县和平乡马家湾村，乡村餐饮、特色民宿红红火火。“从无谓事务中解放出来，我们可以更好地投身服务群众、壮大产业等工作中了。”村党支部书记张生林说。
变化从纠治“文山会海”开始。今年3月，青海围绕公文治理常态规范、长效提质，修订制发文件与为基层减负一致性评估清单。“目的就是压缩‘文山会海’的模糊地带，持续推进公文数量降下来。”青海省级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室主任杨柳说。
评估清单对规避发文进行了详细界定，明确不得以“红头变白头，正式改便签”等方式规避发文数量管理。“我们不再忙于领文件、收文件、传文件，能够专心做好联系服务群众、推进特色产业发展等工作了。”湟源县日月藏族乡党委组织委员唐斐说。
不仅如此，评估事项新增“是否存在急功近利、盲目决策”“是否存在脱离实际，搞形象工程”等内容，跟正确政绩观要求相违背的文件制发，在评估阶段即被否决。
“一致性评估的细化，就是要堵住‘自上而下’盲目发文的口子。”西宁市委督查室主任肖杰介绍，比如一致性评估里新增了“是否在制发文件时未经充分研究，新增督查考核事项”内容，“为了防范一些部门发文时‘拍脑袋’提出增加考核事项，审核部门会对这类文件提前做规避处理，避免加重基层负担。”
此前，西宁市委督查室干部深入乡镇街道调研时发现，一致性评估清单出台后，仍有一些部门变相要求村(社区)按月“总结经验”“电话汇报”。为此，西宁市进一步建立禁止清单、限制清单。禁止清单明确，除紧急信息外，一律不要求村(社区)报送，限制清单则对上报数量、范围、考评进行了具体规定。
2026年上半年，青海省级发文总量同比下降8.3%，市、县两级发文数量同比压降5%。
纠治基层隐形负担
湖南：“一表通”简化填表报数
本报记者 孙 超
“填一个表，要给19个村的村干部打电话。”这是湖南省张家界市慈利县零溪镇社会事务综合服务中心工作人员陈安琦曾经的工作状态。
一段时间里，数据和报表口径不一、格式各异、难以复用，是基层隐形负担的来源之一。2025年11月，湖南聚焦基层填表报数需求，上线运行“一表通”平台，省直部门和试点地区梳理提炼出通用报表模板，平台归集民政、人社等12个部门7.72亿条数据，支持数据甄别预填、带数下发，支撑养老保险服务、人口数据核验等应用场景，让基层干部从填表报数中解放出来。
“原来，平均每天都得报一次。如今，有的报表合多为一，有的直接取消，报表任务大大减少。”张家界市桑植县瑞塔铺镇东旺坪村党支部书记陈曳媛说。
前不久，陈安琦接到一个人口变化报表任务。轻点鼠标，登录平台，在人社模块输入查询条件，报表自动生成，全程仅两分钟。
“这叫‘带数下发’。”她介绍，“有了‘一表通’，报表下发到我们手里时，部分已掌握的数据已经‘躺’在表格里，我们只需核对、补录，不用从头填起。”据了解，目前湖南全省已有18张报表、160个数据项实现“带数下发”。
“现在有更多精力投入到改善民生、壮大产业中。”零溪镇大庄村党支部书记李刚勇感慨，这两年，村里积极争取美丽乡村建设资金，拓宽村道、铺设柏油路，推进亮化工程，还通过流转土地发展柑橘产业，引进豆制品加工企业，昔日的经济薄弱村正发展成经济强村。
“一表通”如何进一步管长远？湖南制定省级基层报表准入审查程序和规则，对省级基层报表开展集中审查准入，带动市州、县(市、区)取消、整合、优化一批报表。截至目前，湖南“一表通”平台注册用户20余万个，累计登录86.9万人次。
纠治督查检查考核、调研考察、横向交流中的形式主义
天津：以“考在要处”推动“干在实处”
本报记者 靳 博
走进天津市西青区辛口镇第六埠村，一排排蔬菜大棚整齐划一，红色研学线路游客成群，“创富工坊”里直播带货正忙……
“农业发展、乡村旅游、创富工坊，这些考核的重点，都是促进村集体增收、村民致富的好事实事。”村党委书记郝庆水说，“考核抓重点、务实效，我们工作也更有方向了。”
今年4月，天津市委组织部等部门联合印发《关于整治考核评价工作中层层加码、频繁排名通报、弄虚作假问题的通知》，对未经批准擅自部署开展考核、考核评价指标内容不合理、随意对下级单位进行排名通报、考核评价数据和结果弄虚作假等问题开展排查整改，推动考核评价工作减负增效。
“我们注重压减考核指标，指标设置控制在两级以内，坚决避免指标嵌套，市、区两级指标总量分别压减81.7%、87.2%。”天津市委组织部公务员三处处长孙国彬介绍。
整治中，天津加强源头管控，严格执行年度计划和审批报备制度，未经审批报备不得开展考核，坚决挡住多头重复、指标过滥、方式繁琐的考核。同时，严格执行“一票否决”、签订责任状事项及达标活动清单管理制度，坚决纠治考核片面化、“一刀切”、层层转嫁责任等问题。
“既要减负，也要精准。”孙国彬介绍，天津加强考核统筹实施，由考核牵头单位统一组织开展各考核事项。同时，通过指标监测、专班跟进、走访调研等方式加强考核日常了解，动态掌握指标任务进展情况，用好巡视巡察、督查检查、统计调查、审计信访等工作成果，切实减轻基层迎检迎考负担。
“通过‘考在要处’推动‘干在实处’。”天津市委组织部相关负责同志说，“核心就是精简优化基层考核，解决考核过频过繁、基层负担过重等问题，引导党员干部树立和践行正确政绩观，让基层有更多精力抓落实。”
《 人民日报 》( 2026年08月11日 19 版)