涉及单位:
深圳市南山区应急管理局、深圳市交通运输局、深圳市地铁集团、深圳市公安局交通管理局
8月4日9时许,深圳滨海大道西行方向沙河立交附近发现一处地面沉降。事发后,南山区应急、交通、住建、交管大队、街道、深铁投及施工单位赶赴现场核查处置,并对周边路段实施交通管制。深圳地铁当日通报称,此次沉降未造成人员伤亡和财产损失,沉降原因正在组织核查中。
8月5日上午,受滨海沙河东立交路段抢修施工影响,滨海大道西行方向继续实施交通管制,并引发福田往南山方向多条道路长距离车辆缓行。当天12时30分许,滨海大道西行辅道深湾五路至沙河东立交段解封,辅道恢复通车,主道仍处于封闭抢修状态。
截至发稿,相关部门尚未公布此次地面沉降的具体原因,抢修进展及主道预计恢复通行时间也未公开。围绕此次事件,四川省地质局教授级高级工程师范晓认为,处置不能止于回填路面,应查明地下致因并排查周边安全隐患。深圳市人大代表陈雄英则认为,此次事件暴露的并非简单的道路设计问题,而是地质风险防范、路网结构和突发事件信息发布等多方面短板。
辅道已经解封,主道仍在抢修
8月5日上午,南都N视频记者在滨海大道现场看到,滨海大道西行主道车流从侨城东路出口附近开始分流,主道5条车道的车辆全部转向辅道及侨城东路。
受交通管制和车辆分流影响,深南大道西行华侨城路段、白石路西行华侨城路段、侨香路西行侨城北路段及北环大道西行深云段,均出现长距离车辆缓行。
12时30分许,原先临时管控的滨海大道西行辅道深湾五路至沙河东立交段解封,辅道全线恢复通车,但由于辅道通行能力有限,交通压力并未完全缓解。滨海大道西行主道仍然封闭,沉降区域继续处于交通管制和抢修状态。
南都N视频记者从深圳市交管部门获悉,深圳市交管指挥中心已密切关注路况并开展指挥调度,联动福田交警在滨河中端、远端实施梯次分流,同时优化分流路网的信号配时,增援分流节点警力,并加派巡逻警力及时处置交通事故,提高周边道路通行能力。
公众热议:事发原因是否与填海相关?
值得注意的是,深圳有关部门此前已对地面坍塌风险作出统计,并制定了年度排查安排。深圳市规划和自然资源局发布的《深圳市地面坍塌事故应急预案》显示,根据对2017年至2023年事故原因的统计,给排水管道及暗渠化河道破损、建设工程施工不当、路基回填不密实,是深圳地面坍塌事故的主要原因,合计占比超过90%;相关事故主要发生在市政道路上,具有隐蔽性和突发性。不过需要指出的是,本次事件目前仍被官方表述为“地面沉降”,是否属于《预案》所称的地面坍塌事故,尚无调查结论。
根据《深圳市地面坍塌防治2026年度实施方案》,深圳今年计划常态化开展道路地面坍塌隐患探地雷达检测,重点检测地下施工周边、地下排水管涵所在的车道和人行道,全市检测车道里程不少于9769公里;同时对轨道交通建设影响范围、深基坑周边以及给排水管涵、暗渠化河道周边等区域开展日常巡查排查。目前,事发路段此前是否纳入相关检测和巡查、是否曾发现异常,尚无公开信息,这也成为此次事件发生后公众关注的问题之一。
此次地面沉降发生后,填海地基是否与事件有关,亦成为公众热议的问题。
公开资料可以确认的是,滨海大道部分路段的建设涉及填海造陆。深圳市人大代表陈雄英在接受南都记者采访时认为,红树湾一带属于填海软土地层。在她看来,该区域的填海软土地层与地下工程扰动因素叠加,与滨海大道两年内发生两次沉降、塌陷事件存在关联。
四川省地质局教授级高级工程师范晓则表示,目前不了解事发路段的地铁、地下管道、地基处理等具体情况,相关部门也尚未公布事故原因,因此无法判断此次沉降究竟由何种因素造成。
专家:可能原因较多,不能只处理地面
范晓介绍,一般而言,填海造地区域可能存在较软的地基,部分土层含水量较高。在进行道路和建筑工程建设前,通常需要经过一段时间的处理,包括排水、固化、加压等;在上方建设建筑物,还需要根据实际地质条件进行基础处理。
范晓认为,如果此次事发点经调查确认属于填海区域,需要进一步核查当时的工程处理是否到位、地基基础强度是否达到相关工程要求。但填海地基只是需要排查的可能因素之一,不能在原因调查公布前直接将两者画上等号。
他同时指出,沿海地区发生地面沉降并不罕见,但背后原因并不完全相同。部分填海造地时间较短的区域,如果地基没有充分稳固,加固和防护工程又不到位,在地下工程开发强度较大的情况下,可能产生影响。
但地面沉降并非只发生在人工填海区域。一些沿海城市所在区域原本是自然形成的冲积平原,地层由泥沙长期搬运、堆积形成。如果叠加地下水抽采等因素,同样可能出现沉降。
除地基本身外,范晓认为,后续开展的地铁、地下管道等交叉施工,也可能对周边产生影响,施工过程中需要采取相应防护措施。城市地下管道如果发生破裂,水流还可能冲刷周边土体,进一步造成地面塌陷。因此,此次事件究竟是由其他工程施工导致,还是地基本身、地下管道或其他原因引起,需要经过调查才能确认。
由于事发区域距离海岸较近,范晓还提出,需要关注海水以地下水形式渗透可能产生的长期影响。海水含盐,具有腐蚀性,长期腐蚀破坏也是沿海地下工程建设和维护中需要处理的问题。
范晓认为,地面发生沉降后,还可能对周边地下工程带来连锁安全隐患,处置工作不能只停留在路面回填。“要把具体原因查明,是其他工程施工导致的,还是地基的问题。”他建议对周边地下工程开展相应调查,在容易发生事故的区域加强监测,并根据调查结果采取相应处理措施。
同一条滨海大道,不到两年发生两次险情
2024年10月12日,滨海大道深圳湾海韵公园附近也曾发生地面局部塌陷,塌陷面积约50平方米、深度约2米,现场未造成人员伤亡及车辆受损。
深圳地铁当时通报,该路段位于穗莞深城际前海至皇岗口岸施工段,区域地处填海区,地层上软下硬且含有砂层。施工方在盾构施工过程中发现地质隐患后启动地层加固,局部注浆地段在应急处置过程中出现塌陷。
同一条城市核心交通干道不到两年发生两次险情,也使滨海大道沿线的地下工程安全、地质风险监测及道路应急保障能力再次受到关注。
范晓建议,深圳可参考重点滑坡地段设置监测仪器的方式,在重要交通路段以及容易发生事故的区域开展固定监测,持续关注地基和地面变形情况。“很多情况是可以避免的。”范晓认为,通过监测及时发现异常,可以为后续处置争取时间。
人大代表:并非道路设计缺陷,而是路网结构性短板
一处道路沉降,为何会影响福田至南山多条道路,甚至使全市东西向交通承受明显压力?
陈雄英认为,此次问题不属于单纯的道路设计缺陷,而是暴露出深圳路网的结构性短板。滨海大道承担城市东西向主干道重任,但与其平行、能够承担分流功能的道路相对有限。一旦滨海大道部分车道或路段封闭,大量车辆只能集中转入深南大道、白石路、侨香路和北环大道,容易形成连锁拥堵。
在陈雄英看来,事发区域的地质风险预判、土层常态化监测以及应急疏导预案仍有不足。她建议,深圳应尽快排查填海区域主干道的安全隐患,完善分流路网,并落实地层巡检工作。
对于滨海大道一处沉降引发大范围交通拥堵的现象,陈雄英表示,接近两千万人口的超大城市不能只依赖少数主干道。除了继续完善主干路网,还应打通片区支路,改善道路之间的衔接,完善交通微循环,使车辆在主干道发生突发情况后拥有更多分流选择。
她同时建议,在险情发生后及时启用智能交通调度措施,包括调整信号灯配时、通过导航平台发布绕行提示,并根据客流和交通需求加密公交、地铁运力。相关部门还应常态化开展主干道突发事故应急演练,增强城市路网应对突发事件的韧性,形成道路规划和智能城市治理辅助系统同步推进的格局。
不少司机临近封路才知改道,代表:信息公开仍未到位
此次事件发生后,深圳地铁于8月4日发布初步通报,说明了事发时间、现场处置单位、人员及财产损失情况,并表示沉降原因正在组织核查。
但截至8月5日下午,具体沉降原因、地下影响范围、抢修进展及主道预计恢复通行时间仍未公布。持续交通管制之下,相关信息空缺也引发市民对道路安全和出行安排的关注。
需要引起关注的是,深圳滨海大道、滨河大道直接无缝相连,组成了深圳组成城区东西交通的“黄金走廊”,车辆通行速度快、流量大,而且与周边南北走向市政道路连接相对较少,是不少需要快速通勤深圳东西部的首选路线。
8月5日上午,南都N视频记者在现场发现,尽管交管部门已在滨河中、远端梯次分流,但不少驾驶员表示并不知悉道路管制分流原因,以为仅是车流量过大的缓行,所以在罗湖、福田等中远端位置仍驶上滨河大道,抵达管制路段被迫临时改道的通行体验较差,客观上造成了车流末端分流压力较大,引起华侨城周边的东西走向干道缓行。
对此,陈雄英认为,重大民生突发事件发生后,各责任单位需要正视群众诉求,把及时、坦诚的信息披露作为事件处置中必不可少的一环。
范晓同样提出,此次事件不能随着路面回填而结束。事故具体原因是什么、采取了哪些处理措施,应在调查清楚后公开;相关修复和加固工程也应达到相应工程要求和基础强度标准。
截至发稿,滨海大道西行主道仍处于封闭抢修状态,本次地面沉降的原因仍待有关部门调查和公布。
圳在评:路面不能一填了之,信息不能一报了之
滨海大道发生沉降,首先是一道道路安全题。有关部门应尽快查清沉降成因和地下影响范围,排查地基、管线及周边工程有无连锁隐患,并公布加固、修复和后续监测安排。作为贯通深圳东西方向的交通要道,一处险情就让多条道路通行承压,也提醒城市必须同时补强道路监测和路网分流能力。
道路沉降,考验的不只是抢修能力,也考验城市治理中的信息发布能力。事发后及时作出初步通报,并不意味着信息发布可以就此暂停。主道何时恢复、抢修进展如何、沉降原因是否查明、周边还有没有隐患,都直接关系市民的出行安排,也影响公众对道路安全的判断。市人大代表陈雄英在此次接受南都采访时直接指出,“沉默和推诿,只会把技术问题演变成信任危机。”
对于持续时间长、影响范围广的民生突发事件,应建立滚动发布机制:已经确认的及时公布,尚未查清的说明调查进度,预计通车时间发生变化也应主动更新。信息披露不是抢修完成后的附加项,而应与技术处置同步推进。
采写:南都N视频记者 吴灵珊 覃仕林 陈文才
摄影:南都N视频记者 胡可 刘嘉琳 覃仕林

