委内瑞拉这盘棋,最近走出了一步让所有观察家都跌破眼镜的怪招。代总统德尔西·罗德里格斯7月30日登上《时代》杂志封面,接受专访时公开跟马杜罗划清界限,还高调宣布委内瑞拉迎来"新的政治时代"。
这个转身之快、之彻底,我看了半天愣是没缓过神来——半年前那个在电视上把美国骂得狗血淋头的女强人,转眼间就成了华盛顿的座上宾候选人,这脸变得比加拉加斯的天气还快。要品出这件事的味道,得往回倒半年。
今年1月初委内瑞拉政坛地震,马杜罗离开权力中枢,罗德里格斯作为副总统顺位接班,挂上了"代总统"的头衔。
刚上台那阵子,她演的是硬骨头的戏码,对着华盛顿破口大骂,一副宁可玉碎不为瓦全的架势,把特朗普都气得放话要把反对派头面人物玛丽亚·科里娜请出来治治她。那时候不少人都以为,这位女政治家会把查韦斯到马杜罗这条反美路线走到黑。
结果呢?半年不到,人家亲自把自己那套硬话给吞了回去,还吞得挺利索。
我个人对这事儿的判断很直接:罗德里格斯不是变节,她压根就没有什么坚定的立场。政客这个职业,脸皮和信念是可以随时切换的两件工具,用哪件全看形势需要。
她之前那套怒怼美国的表演,本质上是在给自己攒国内民粹的政治本钱——马杜罗刚倒台,反美情绪最容易点燃,她跟着喊几嗓子,既能稳住老班底,又能塑造"接棒人"的形象。等这个人设立住了,位子坐稳了,她就可以掉头去做真正想做的事,也就是跟美国谈条件。
这套先立后破的操作,在拉美政坛已经玩了几十年,庇隆主义那一派最擅长,罗德里格斯不过是照着老剧本演了一遍。现在的问题是,她这一转身能不能救得了委内瑞拉。
我的看法是,短期能吊命,长期没戏。这不是我个人偏见,是委内瑞拉这个国家的结构性毛病摆在那里。
新华社过往的报道里多次提到,委内瑞拉是全球已探明石油储量最高的国家之一,储量甚至超过沙特。
可就是这么一个坐在油田上的国家,被美国十几年的制裁按在地上摩擦,通胀失控、货币贬得没法看、人口大量外流,据参考消息援引联合国机构的估计,逃出国的委内瑞拉人已经累计超过七百万,这规模在整个西半球排得上号。老百姓不是不想爱国,是肚子饿得受不了。
罗德里格斯现在急吼吼地讨好美国,最直接的动机就是要让制裁松一松,让原油能正常出海换钱。这一步她要是走成了,国内超市货架能填一填,油价补贴能续一续,她的支持率立马就能拉起来。
但问题在于,美国凭什么白给你解制裁?特朗普这个人,商人思维刻在骨子里,跟他打交道就是明码标价的买卖。
他上一届任期跟金正恩会面的时候满脸堆笑,转身照样加码制裁;跟普京私下互动频繁,公开场合该翻脸照样翻脸。他对委内瑞拉能开出什么价码?
我掰着手指数了数,无非就三样东西:一是石油资源的实际控制权,让美国公司重返委内瑞拉油田;二是地缘政治站队,要求加拉加斯疏远中俄伊,退出委内瑞拉一直参与的反美联盟;三是政治重组,把反对派塞进政府核心圈子。
这三样,哪一样不是要罗德里格斯拿主权当筹码?而且这里头有一个很多人没看透的关键点——罗德里格斯自己这个位子并不稳。
她挂着"代"字,就说明合法性打了折扣。委内瑞拉宪法机制里,代总统的权力边界是模糊的,正式选举没走完,她随时可能被制度性地掀下来。
国内马杜罗时代留下的军中派系还在盯着她,反对派科里娜那一伙人也不是省油的灯,两头夹击之下,她必须找一个能给她背书的外部力量。中俄这条线太远,短期内解决不了她的燃眉之急,剩下的选项就只有华盛顿。
这么一想就明白了,她不是主动选择亲美,是被现实逼到了没有其他门可开的地步。我个人觉得罗德里格斯这盘棋最大的风险不在美国,而在委内瑞拉国内。
查韦斯这个人虽然2013年就去世了,但他留下的政治遗产在委内瑞拉基层还有相当深厚的根基。石油工人、贫民窟居民、军队中下层军官,这些群体是查韦斯主义的铁杆盘子,他们对亲美路线的排斥是本能的、情绪化的、不讲道理的。
罗德里格斯现在批评马杜罗"思想老派、路线顽固",等于是在这个铁盘子上撒盐。短期内这些人也许被经济压力压得说不出话,但只要制裁没有立竿见影的松动、油价没有立竿见影的回落,怨气就会重新聚起来。
委内瑞拉的历史告诉我们,这种自下而上的反弹一旦爆发,威力惊人。2002年查韦斯短暂被推翻又戏剧性归位的那一幕,靠的就是基层民众的怒火。
再把视野拉开一点看整个拉美的大格局,罗德里格斯这一步棋走得也未必聪明。这几年拉美的政治光谱明显在往左边偏,巴西的卢拉、墨西哥的谢因鲍姆、哥伦比亚的佩特罗、智利的博里奇,一整片粉红浪潮把美国后院搅得不安生。
央视此前的报道里就分析过,拉美国家越来越倾向于走独立自主的外交路线,跟中国的合作全面深化,一带一路在拉美已经不是新鲜事。委内瑞拉这个时候急着扑向美国,跟整个大陆的政治潮流是逆着走的。
等她真的把中俄这条线冷落了,回过头美国翻脸不认账的时候,她连个退路都没有。历史上这种教训真是数都数不过来。
90年代阿根廷的梅内姆政府,把国家资产贱卖给美欧财团,一时间数字挺漂亮,等2001年经济崩盘的时候,整个国家进了ICU;玻利维亚的桑切斯·德·洛萨达,2003年因为把天然气卖给美国被老百姓赶下了台,逃到美国躲了二十多年不敢回国;更近的例子,2019年玻利维亚政变,阿涅斯上台亲美,结果一年就被莫拉莱斯的接班人赶下台,本人还进了监狱。
中东就更不用提了,卡扎菲当年主动放弃核计划、跟西方和解,2011年落得什么下场,全世界都看着呢。这些例子摆在这儿,罗德里格斯要是没读过历史,那真是白当政治家了。
有些人可能会说,此一时彼一时,特朗普这一届政府的对拉美政策跟以前不一样,也许真的能给委内瑞拉一条活路。这种说法我个人是不买账的。
特朗普政府这些年在国际事务上表现出的规律非常清楚:交易导向、短期主义、极度自我中心。他愿意跟你谈,是因为你手里有他想要的东西;等你把东西交出来了,他还会不会兑现承诺,这个真不好说。
环球时报此前多次分析过,特朗普的外交风格就是极限施压加临门反悔,跟这样的人做长期交易,风险敞口大得吓人。
罗德里格斯这次登上《时代》封面本身就很值得琢磨。
西方主流媒体不是慈善机构,它们给谁上封面、怎么包装谁,都是有政治考量的。《时代》选择在这个时间点把她推出来,配合专访释放"新政治时代"的信号,这明显是华盛顿系统性地在给她做形象背书。
这种背书一方面是给罗德里格斯撑腰,另一方面也是给委内瑞拉国内外释放明确的政治信号:华盛顿已经选定了这个合作对象。可这种被西方媒体高调加持的领导人,在拉美左翼语境里几乎就是"叛徒"的同义词。
她的国际形象被抬高,国内合法性反而可能被削弱,这种矛盾感她自己不可能没意识到。那么委内瑞拉接下来会怎么走?我个人的判断分三个层次。
最短期看,未来几个月里美委关系应该会出现一些实质性的松动,可能会有部分制裁豁免、部分油田重启、部分资产解冻,罗德里格斯会拿这些成果去稳固国内地位。
中期看,一年到两年之内,罗德里格斯和特朗普之间的蜜月期会遇到瓶颈,美国要价越来越高、罗德里格斯让步越来越难,双方可能进入拉锯状态。
长期看,只要委内瑞拉不解决产业单一、制度僵化、精英内耗这三大结构性痼疾,无论谁上台、无论亲美还是反美,这个国家都很难真正走出困境。对于中国来说,这场变局倒不必过度紧张。
中委之间过去多年积累的合作基础是实打实的,能源、基建、金融领域的存量项目摆在那儿,不是罗德里格斯说一句"多元化外交"就能一笔勾销的。
反倒是罗德里格斯自己得掂量清楚,中国这样的稳定合作伙伴,在她跟美国讨价还价的时候,其实是她手里最重要的筹码之一。真要是把中俄的关系搞僵了,她在特朗普面前的议价能力反而会大打折扣。
大国博弈的夹缝里,小国领导人的每一次转身都是一场豪赌。罗德里格斯赌赢了,她可能会成为拉美近代史上的重要政治人物;赌输了,她的名字大概率会被列入委内瑞拉那份长长的失败者名单。
历史的判决书什么时候下达谁也说不准,但可以肯定的是,这一次她已经把自己的政治生命押上了桌面,退路基本没有了。
委内瑞拉这个国家要变天还是要变色,恐怕明年的这个时候,答案就会清晰起来。
