德国政府眼下正为一个潜在的麻烦头疼,事情起因于萨克森-安哈尔特州和梅克伦堡-前波美拉尼亚州,两个东部州即将举行的选举。
最新民调中,德国选择党在萨克森-安哈尔特州拿到41%,领先基民盟17个百分点,在梅克伦堡-前波美拉尼亚州也以36%排在第一。
两个东部州若同时变天,受冲击的就不只是默茨政府的脸面,还可能是德国为北约准备的整套战时运输方案。
偏偏这时,一枚俄罗斯导弹又越过边境,落在波兰东部。内忧和外患一起压来,北约最担心的局面是不是已经出现?
德国地处欧洲中间,一旦北约东翼爆发大规模冲突,从西欧港口运来的士兵、坦克、弹药和燃料,大多要经过德国,再送往波兰和波罗的海方向。
德国军方制定的“德国行动计划”提出,紧急情况下,最多要在半年内保障80万名盟军人员和20万辆车辆通过德国。
这么大的运输量,光靠联邦政府一声令下远远不够,道路管制、警察护送、桥梁抢修和重要设施保护,都离不开各州政府配合。
问题恰恰出在这里,选择党反对继续军援乌克兰,希望恢复同俄罗斯的关系,对美国主导的北约路线也长期不满。
国防部长皮斯托里乌斯已经公开表示,如果选择党官员进入州政府,是否还能接触联邦国防军的机密信息,必须重新考虑。
他甚至直言,选择党与普京之间的亲近关系“显而易见”,机密资料绝不能落进错误的人手里。这番话已经说明,柏林担心的早已不是普通的地方选举,而是德国整条军事运输链会不会被地方政治卡住。
在我看来,选择党真要进入州政府,根本不需要公开喊着阻止北约,也不用把公路彻底封死。它只要在道路审批、警力调配和信息共享上慢一点,原本精确到小时的调兵计划就可能被拖乱。
选择党7月举行党代会,魏德尔和克鲁帕拉继续担任党主席,整个政党的目标已经很清楚,就是借东部州选举进入执政层。
对默茨来说,这场选举已经变成一次压力测试:联邦政府制定的安全政策,地方政府到底会不会照办?
所谓两个州“公然投敌”,更多是对最坏结果的情绪化概括,选举还没有举行,选择党即使拿到第一,也未必能找到足够的伙伴组成州政府,德国其他主要政党目前仍不愿同它合作。
可这场争议已经暴露出一个现实,北约防线表面由坦克、战机和导弹组成,背后却靠无数地方部门运转。只要德国国内的政治共识裂开,北约向东增援的速度就会受到影响。
德国《基本法》第37条允许联邦政府在某个州拒不履行法定义务时采取强制措施,但这项权力从1949年以来还没有真正使用过。
真要为了北约调兵压过一个合法选出的州政府,德国国内恐怕会先爆发一场关于民主和联邦权力的激烈争论。
德国还在为未来可能出现的麻烦做预案,波兰边境却已经响起了真实的爆炸声,7月30日凌晨,俄罗斯对乌克兰发动大规模空袭。波兰军方发现一个飞行物进入本国领空,随后从雷达上消失。
搜寻人员最终在卢布林省塔尔纳瓦-科洛尼亚村附近找到残骸,现场留下一个约10米宽的弹坑,所幸没有造成人员伤亡。
到了7月31日,波兰正式确认,落下的是一枚俄罗斯制造的Kh-101巡航导弹,并召见俄罗斯大使提出抗议。
波兰战机和防空力量当时已经升空戒备,这件事也再次把俄乌战火越过北约边境的风险摆到了台面上。
这枚导弹确实砸进了北约国家,但从波兰目前公布的情况看,更接近导弹偏航、故障或者失控越境,还没有被定性为俄罗斯有意袭击波兰。
也正因为如此,华沙的反应虽然强硬,却没有把事情直接推向北约与俄罗斯的军事对抗,我认为,波兰保持克制,不代表这件事不严重。
俄军此次向乌克兰发射了70多枚导弹和大约280架无人机,主要打击基辅和靠近波兰的利沃夫等地。只要其中一枚出现导航偏差,战火就可能越过乌克兰,把北约国家一起卷进去。
北约最怕的正是这种灰色局面。导弹如果是故意打击,反应反而简单;可一枚偏航导弹在农田里砸出大坑,没有人员死亡,又很难直接启动集体防御。
回应太轻,波兰等东翼国家会怀疑北约保护不了自己;回应太重,又可能把一次失控事件推成一场谁都不愿看到的大战。
德国东部州选举和波兰导弹事件看似没有关系,实际上都在拷问同一个问题:北约的防线到底有多牢。
外部压力来自俄罗斯,导弹和无人机不断逼近北约边境;内部压力来自欧洲自己的政治分裂,越来越多民众不愿继续为乌克兰战争承担高额成本。
在我看来,北约现在还谈不上彻底崩盘,德国两个州也没有真正倒向俄罗斯。但裂缝已经出现,而且一条在内部,一条就在边境线上。
真正可靠的防线,不能只靠一份调兵计划,也不能只靠出事后的口头表态。德国需要解决东部地区长期积压的不满,北约也要把边境预警和拦截能力做得更扎实。
否则,下一枚落入波兰的导弹如果没有停在农田,而是砸中居民区,欧洲面对的就不再是一场政治争论,而可能是一场谁都收不住的危机。
