最近中东红海的动静真不小,刚凑出14国的海上防护联盟要守航道,转头胡塞武装就公开澄清没找商船收过路费。这事赶得这么巧,怎么看都不简单,里头藏着不少利益博弈,咱们今天掰扯清楚。

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当地时间7月30日,沙特牵头开会正式推出这个多国海上防御联盟,核心任务就是守住曼德海峡、红海和亚丁湾的航运和能源通道。一共有来自43个国家和欧盟的代表参会,沙特担任创始国和领导国,联盟总部也设在沙特境内。曼德海峡是连接红海、亚丁湾和印度洋的咽喉,亚欧海运根本绕不开这个要道。

之前霍尔木兹海峡通行受阻后,沙特就把更多原油通过东西输油管道送到红海沿岸的延布港,再经曼德海峡运往亚洲。等于红海直接成了沙特原油出口的核心替代线路,是实打实的命根子。胡塞武装早在7月20日就宣布对沙特实施海上封锁,之后还声称袭击了沙特相关船只和吉赞、延布的石油设施。航运数据显示,7月26日通过曼德海峡的商船只有11艘,跌到了数月以来的最低位。

胡塞武装不用彻底封死海峡,只要有袭击威胁,就足以推高整个航线的保险费、运费和护航成本。对沙特来说,这根本不是单纯的海上安全问题,直接关系到国家财政收入和整体安全。沙特这时候拉上这么多国家组建联盟,还有个很现实的打算,就是大家分摊成本。红海航线太长,仅靠沙特自己的海空力量,根本没法长期盯紧所有可疑目标。

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胡塞武装用的无人机、导弹和无人艇造价都不高,但沙特拦截一枚的成本就高得离谱。拖的时间久了,防守方不管是财政还是军事,压力都会越来越大。沙特需要其他国家出雷达、情报、军舰和后勤支持,不想自己一个人扛下所有风险。现在这个联盟更像是搭好了一个政治安全框架,不代表这些成员国马上就会派军舰参战。

阿联酋和阿曼都没出现在首批支持名单里,足以说明海湾国家内部并没有达成完全统一的意见。各国都想维护航道安全,但没人愿意平白被拖进沙特和胡塞武装的直接冲突。联盟能不能真正发挥作用,关键看成员国愿不愿意共享情报、派出军舰,还能不能承担被报复的风险。成员多不代表效率就高,这个道理放在国际合作里也说得通。

不同国家对胡塞武装、伊朗和也门问题的立场差得很远。有的国家只是单纯想保住自己的航运利益,有的本来就和沙特有深度安全合作,还有的只担心局势进一步升级。未来联盟要确定指挥权、交战规则和责任划分,全都是绕不开的难题。稍微出点错,本来的护航行动就可能演变成更大规模的地区冲突。

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当地时间8月1日,胡塞武装控制的人道主义行动协调中心发了声明,明确说曼德海峡通行完全免费,从来没有决定或者考虑过向商船收通行费。他们还提到,所谓的安全通行服务都是自愿免费的,任何以胡塞名义要钱的个人和组织都不代表官方。这份声明就是回应之前路透社的报道,此前路透社援引地区消息人士称,胡塞曾研究过向部分商船收费的方案,还和伊朗讨论过相关问题。

现在胡塞公开否认了,至少到现阶段,全面收费的说法还是没有经过独立证实,不能直接当成既定事实。胡塞为啥急着跳出来否认,原因其实一点都不复杂。只封锁沙特的船,还能解释成针对对手的军事行动,要是向所有商船收费,性质直接就变了。这么做会直接触碰国际航行自由的红线,还会给更多国家介入红海局势提供充足的理由。

胡塞就是想用封锁沙特船只增加自己的谈判筹码,根本不想背上控制国际海峡、向全球航运收费的骂名。收费传闻一旦坐实,沙特推动海上联盟就会拿到更多国际支持,胡塞自己也要面对更大规模的军事压力,怎么算都亏本。别以为胡塞否认了收费,红海就真的安全了。胡塞明确说了,针对沙特相关船只的禁令继续有效。

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不收公开的过路费,不代表商船过往就不会遇到识别、警告甚至袭击。对航运企业来说,到底走不走这条线,根本不看声明怎么写,只看导弹和无人机会不会真的停下来。这本质上就是也门战争的旧账被重新摆上台面,胡塞武装长期指责沙特封锁也门,沙特一直否认相关指控。维持了多年的低烈度停火已经破裂,海上封锁成了胡塞逼沙特让步的新工具。

胡塞挑红海动手,打沙特带来的政治效果非常明显。沙特是胡塞的长期对手,也是美国在中东最重要的伙伴。直接和美国对抗风险太高,攻击沙特的油轮、港口和石油设施,轻轻松松就能影响国际油价。本来霍尔木兹海峡就已经承压,再卡住曼德海峡,等于同时拿捏了中东两条核心能源通道。

胡塞专门针对沙特,就是精准找到了对方最难以承受的弱点。沙特经济虽然一直在推动转型,石油出口仍然是经济支柱。一旦油轮纷纷绕行,出口下降,保险成本持续上涨,沙特承受的经济压力会立刻飙升。胡塞根本不需要真的封死海峡,只要让全球市场相信风险在不断扩大,就能拿到想要的效果。

往长远看,现在最大的风险就是红海安全问题彻底军事化。沙特组建联盟,胡塞继续升级行动,双方很容易走进袭击、空袭、再报复的循环。油价、运费和保险费可能长期处于高位,也门战事也可能重新扩大,外部国家还会被迫选边站。比起拉帮结派搞对抗,推动停火恢复谈判才真的符合各方利益。

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不然的话,14国联盟能增加护航力量,却未必能消除袭击的根源,胡塞否认了收费,也消不掉市场的恐慌情绪。红海想要恢复平静,最终还是要停下把商船和能源通道当成施压工具的做法。

参考资料:环球时报 14国组建红海海上联盟 胡塞武装否认收取过路费