7月30日上午
区人民政府新闻办公室举行
黄岩区省级第三批
普惠托育基本公共服务试点建设
新闻发布会
今年，我区成功入选浙江省第三批普惠托育基本公共服务试点，这份认定，是省委、省政府对我区婴幼儿照护服务工作成效的充分肯定，更是我区补齐生育养育民生短板、破解群众“育儿难、育儿贵”问题的重要发展契机。
普惠托育事关千家万户、关乎生育友好型社会建设。近年来，我区始终把普惠托育摆在民生保障突出位置，紧盯群众“入托难、入托贵”痛点，全力扩供给、强标准、优服务、严监管，全区托育服务体系逐步完善。当前，全区普惠托育供给规模持续扩容，托幼一体化、社区嵌入式托育多点布局，现有纯托育机构16家、幼儿园办托67家，15分钟便捷托育服务圈初步形成。同时，配套政策支撑、常态化安全监管、医育结合服务等各项机制稳步落地，切实降低家庭育儿成本，筑牢婴幼儿照护安全防线。
下一步
我区将严格对标
省级试点建设工作部署
锚定普惠可及、优质安全
群众满意的核心目标
聚焦五大重点任务攻坚突破
高标准、高质量推进试点建设工作
01
健全普惠托育服务政策体系，夯实制度保障根基
一是全面落实生育补助、托育专项补助政策，完善政府生育养育成本分担机制；二是上线区级生育补助线上申报系统，实现业务网办，最大限度减少群众跑腿；三是将托育服务体系建设纳入全区“十五五”发展规划，作为生育友好型社会建设核心抓手统筹推进；四是深入实施“以城市为单元整体推进普惠托育服务发展”项目，理顺跨部门协同工作机制，拓宽多元资金投入渠道，构建系统完备、务实管用的普惠托育政策支撑体系。
02
推进区级托育综合服务中心标准化建设，打造核心服务枢纽
依托区妇幼保健院资源，实施区托育综合服务中心改扩建工程，项目总建筑面积2390平方米，规划新增托位80个。中心投用后，将规范开展托育相关工作，包括：婴幼儿早期发展干预与儿童保健服务、托育从业人员专业培训、托育服务等事务性工作，以及协助开展辖区婴幼儿养育照护服务的监督管理指导等行政辅助性工作。目前项目施工有序推进，大楼主体已经结顶，力争今年年底完成内部装修，尽早投入使用。
03
统筹优化托育服务要素配置，持续提升入托率
一是优化场地配置。采取“公办机构扩容+社会力量参与”双驱模式，盘活闲置校舍、社区配套用房等存量资源，持续扩增普惠托位供给；二是优化服务质量配置。出台《黄岩区幼儿园托班一日活动保教工作细则（试行）》，规范托班日常保教全流程。印发《黄岩区普惠托育机构运营奖补管理办法》，将机构质量评估结果与运营奖补资金挂钩，建立健全托育机构星级评定动态监管机制、动态升降机制，促进托育服务品质全面升级；三是优化人才配置。把托育从业人员纳入政府职业技能培训计划，联合教育、人社等部门搭建“订单培养+在职提升”的人才发展体系，常态化组织保育员、专任教师参加育婴师职业资质培训，推动从业人员持证比例与专业能力“双提升”，确保年底全区保育、保健工作人员100%持证。
04
织密三级托育服务网络，完善15分钟托育生活圈
一是加快公办社区托育点位落地。本年度将新增1家公办社区托育，选址东城街道横街东路并已启动内部装修，总面积600平方米，规划设置2个标准托班，新增公办普惠托位40个；二是深化幼儿园延伸办托服务。明确新建公办幼儿园须同步配建托班，严格落实每班2名教师、1名保育员配置标准；年内计划完成5个“适托化”托班改造，力争年末全区幼儿园整体办托率达到60%以上，新增托幼一体托位不少于100个；三是积极引导社会资本、机关企事业单位、乡镇街道兴办普惠微型托育站点，持续推进社区“一老一小”融合场景建设与模式优化，构建区-乡镇-村（社区）三级服务网络，打造覆盖城乡、便捷可达的15分钟托育服务圈。
05
深化医育结合服务，筑牢婴幼儿健康守护防线
建立托育机构与辖区医疗卫生机构常态化协作机制，实现所有托育机构配齐健康指导员、辖区托育儿童健康电子档案全覆盖。将家庭科学养育指导纳入基本公共服务目录清单，依托19家基层卫生院（社区卫生服务中心）每月常态化开展养育照护小组活动。将婴幼儿营养喂养评估、养育风险筛查、定期随访、0-6岁儿童孤独症筛查等儿童早期发展工作纳入区级基本公共卫生服务项目，全方位守护婴幼儿身心健康成长。
民生无小事，我区将以此次省级试点建设为抓手，拿出务实举措、压实工作责任，高质量完成试点各项建设任务，全力化解群众育儿急难愁盼问题，持续提升群众获得感、幸福感，努力打造可复制、可推广的普惠托育黄岩样板，为全省普惠托育基本公共服务提质增效贡献黄岩实践、黄岩力量。
热点问题解答
Q1
本次试点的整体工作核心目标有哪些？
试点目标是：到2026年底，普惠托育机构平均月收费价格不高于当地城乡居民上一年度人均月可支配收入的30%，办托班的幼儿园占比不低于60%（教育口径），普惠托位占比不低于90%，3岁以下婴幼儿入托率较上一年度增加1.2个百分点及以上，形成方便可及、普惠优质、医育结合、保教衔接、安全可靠、覆盖城乡的普惠托育服务体系。
Q2
针对试点创建，本地是否出台了配套扶持政策，财政对托育机构或家庭分别有哪些补贴？
目前我区已经出台了《黄岩区生育支持措施二十条（试行）》，涵盖托育服务补助：在婴幼儿2-3岁期间，对二孩家庭每月发放500元托育服务补助、三孩家庭每月发放800元托育服务补助；出台了《黄岩区普惠托育基本公共服务促共富工作实施方案（试行）》，将托育机构专项补助纳入基本公共服务保障，包括：1.建设补助。1-5个班级的，每班级一次性给予5万元补助；6个及以上班级的，一次性给予30万元补助；2.运营补助。纯托育机构“一级（五星）”“二级（四星）”“三级（三星）”、未评等级，分别按400、350、300、250元/生/月给予补助。托幼一体机构“一级”“二级”“三级”、未评等级，分别按300、250、200、150元/生/月给予补助，超过备案核定托位数的，超出部分不享受财政补助。
Q3
对比以往托育服务，本次普惠试点建设最大的差异化亮点体现在哪里？
对比以往托育服务，本次试点最大的差异化亮点有两个方面：一是形成普惠托育服务保障有效闭环。结合家庭托育补助及机构专项补助，托育机构平均月收费价格大幅下降，家庭托育成本有效缩减，形成良性循环，促进普惠托育蓬勃发展；二是建立基本公共服务目录清单。将婴幼儿营养喂养评估及咨询指导、养育风险筛查及咨询指导、随访服务、0-6岁儿童孤独症筛查等儿童早期发展工作纳入基本公共卫生服务项目清单。将家庭科学养育指导服务纳入区财政保障，依托19家基层卫生院（社区卫生服务中心）每月常态化开展养育照护小组活动。依托试点建设，一方面切实减轻家庭生育养育经济负担，另一方面持续激发育龄群众生育意愿、全面构建生育友好发展环境，有力推动区域人口长期均衡发展。
来源：黄岩发布