在美国和伊朗高层共同“努力”下,勉强达成不到1个月的美伊和平备忘录钡双方宣告破裂,此后美国对伊朗目标持续不间断轰炸12天。由于伊朗始终表现强硬,意犹未尽的美国总统特朗普(Donald Trump)连续数日“喊打喊杀”,“战争规模和力度将进一步加码”的传闻和信号持续传出。
然而就在一边倒对战事升级的担忧声中,特朗普却在7月24日宣布“暂停”对伊朗的空袭,此时相距他最近一次高喊扩大战争还不到24小时。
随即,伊朗方面也相应暂停了对美国在该地区目标的报复性打击。
美伊战争怎么又一次在出人意料的时间节点“暂停”了?
尽管特朗普本人否认,但当地媒体报道称,美军用于拦截伊朗导弹和无人机的防空导弹可能即将耗尽,与此同时,在局势日益严峻的情况下,双方都面临着越来越大的压力,需要再次尝试通过外交手段解决问题。
——现在情形究竟如何?
尽管空袭交锋突然停止,但霍尔木兹海峡——这条关键水道已成为这场战争中最大的冲突爆发点之一——仍然处于关闭状态。
伊朗国家广播电视台(IRIB)报道称,7月27日凌晨,六艘船只在关闭导航和定位系统后,试图通过霍尔木兹海峡南部一条“非法且不安全”的航线。
伊朗伊斯兰共和国通讯社(IRIB)报道称,一艘船只发生不明事故,其余船只在“伊朗方面的果断管理”下返回海湾。报道援引一位官员的话称,美军“挑衅”这些船只驶入未经授权的航线。
然而,伊朗已停止对美国在巴林、科威特和约旦的军事设施和基础设施发动报复性袭击。伊朗军方发言人穆罕默德.阿克拉米尼亚(Mohammad Akrami-Nia)表示:
“我们的战略本质上是报复性的。我们也已经停止了报复行动,”。
美国和伊朗停止导弹互射后,全球油价下跌了约 4%,这预示着局势可能转向外交途径。
7月25日,美国军方表示,其对伊朗港口(包括霍尔木兹海峡的港口)的海上封锁“仍然全面有效”,但没有具体说明华盛顿为何在连续13个晚上不断升级的空袭后停止对伊朗的袭击。
——美伊间还存在哪些矛盾?
两周前,导致袭击事件再次发生的直接导火索是霍尔木兹海峡。2月28日,美国和以色列开始袭击德黑兰后不久,伊朗就有效地关闭了霍尔木兹海峡,禁止国际航运通行。
伊朗一直在与阿曼商讨在共同管理协议下重新开放霍尔木兹海峡的方案,阿曼的领海也延伸至该海峡。然而,目前尚不清楚特朗普或海湾合作委员会(GCC)成员国是否会接受这一方案。
6月17日,美国和伊朗签署谅解备忘录后,霍尔木兹海峡本应在和平谈判进行期间至少60天内保持开放,允许船只自由通行。然而,双方在航道最终控制权和船只航行路线的选择上存在分歧。这导致伊朗袭击了走“错误”路线的船只,并最终促使特朗普恢复了对伊朗的军事打击。
霍尔木兹海峡航运引发的紧张局势如今也蔓延到了其他重要水道。
据分析平台 Kpler 的航运数据显示,在胡塞武装袭击也门红海沿岸船只并宣布对海湾合作委员会最大成员国实施海上封锁之后,沙特阿拉伯另一侧红海入口处的曼德海峡的航运交通也放缓了。
与此同时,乌克兰在里海袭击了一艘伊朗船只,导致至少一名伊朗水兵丧生,局势进一步紧张。德黑兰召见了乌克兰外交官,指责基辅实施了“敌对和犯罪”行为。
乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy)表示,远程导弹袭击了运载与伊朗有关的军事物资的船只,他还指责俄罗斯援助伊朗对美国的军事行动。
另一个主要冲突点是黎巴嫩,自3月初以来,以色列已占领该国约五分之一的领土。伊朗最高领袖穆杰塔巴.哈梅内伊(Mojtaba Khamenei)坚称,只有以色列停止对黎巴嫩的袭击,德黑兰和华盛顿之间才能实现和平。以色列声称,其袭击目标是伊朗支持的黎巴嫩真主党的据点。
穆杰塔巴在 X 网站的一篇文章中写道,伊朗“已将维护黎巴嫩领土完整以及犹太复国主义政权的侵略行为的绝对、无条件终止作为结束这场强加于侵略性美国的战争的任何协议的首要条件”。
——美国为何现在“暂停”?
美国常驻联合国代表沃尔兹(Michael Waltz)告诉美国全国广播公司(NBC),暂停罢工将有助于两国之间的谈判:“正如我们一直以来所看到的,总统现在正在做的,是给谈判留出空间”、“谈判仍在进行中”。
专注于中东经济、地缘政治及劳动力市场研究的著名美籍伊朗裔经济学家,美国Brandeis University克朗中东研究中心(Crown Center for Middle East Studies)中东经济学实践教授哈比比(Nader Habibi)对媒体指出,全球经济承受了巨大压力,原油价格飙升超过 20%,达到每桶 100 美元以上,他推测这就是美国停止空袭的主要原因:
“来自国内外各方的压力都迫使特朗普政府寻求解决方案。但美国最近的所有空袭行动都没能产生足够的压力来改变伊朗的政策,也没能迫使伊朗接受美国的要求。”
他表示,另一个问题是伊朗对海湾国家的袭击“代价非常高昂,而且由于这些袭击持续下去,美国有可能因盟友经济受损而疏远他们”。哈比比表示,同样,美国的海上封锁和制裁也给德黑兰经济带来了巨大压力。他补充道,该国“出现了长达一公里的汽油和柴油抢购队伍”。此外,美国空袭还破坏了伊朗的基础设施,包括桥梁和铁路。因此“由于代价高昂,且一方无法迫使另一方放弃,所以双方都有动机”。
哈比比认为;
“来自国内外各方的压力都迫使特朗普政府寻求解决方案。但美国最近的所有空袭行动都没能产生足够的压力来改变伊朗的政策,也没能迫使伊朗接受美国的要求。”
他表示,另一个问题是伊朗对海湾国家的袭击“代价非常高昂,而且由于这些袭击持续下去,美国有可能因盟友经济受损而疏远他们”。
哈比比表示,同样,美国的海上封锁和制裁也给德黑兰经济带来了巨大压力,他指出当前伊朗国内已“出现了长达一公里的汽油和柴油抢购队伍”。此外,美国空袭还破坏了伊朗的基础设施,包括桥梁和铁路。
因此他得出结论:
“由于代价高昂,而且一方无法迫使另一方放弃,所以双方都有动机”。
国际危机组织(ICG)伊朗项目主任瓦埃兹(Ali Vaez)表示:
“两周的冲突让华盛顿和德黑兰都意识到,局势升级只会增加代价,而无法解决冲突。希望伊朗和阿曼能够达成一项各方都能接受的方案,以重新开放海峡。只有重新审视谅解备忘录并解决其中的模糊之处,才能弥合这一差距”。
卡塔尔、埃及和巴基斯坦一直在与其他地区调解人合作,以促成美国和伊朗之间的新停火,最近他们提出了一项为期 10 天的停火提议。
7月26日,伊朗外交部发言人巴盖伊(Esmail Baghaei)表示,调解员正在伊朗和美国之间交换信息,他并补充表示,尽管伊朗过去曾努力进行外交斡旋,但它遭到了“背叛”。
——美国防空导弹是否即将告罄?
此前美国媒体曾作出这类报告,他们认为美国在中东储备的“爱国者”防空导弹和其它防空弹药库存即将枯竭,是美方此次“暂停”的关键。
美国右翼流媒体Axions日前独家报告称,美国参联会主席丹.凯恩(Dan Caine)日前警告一意主张重启战端的特朗普及其国防部长海格塞斯(Pete Hegseth),指出“防空导弹的短缺可能会妨碍保护该地区美国军队和盟友的能力”。
另有消息称,上周末特朗普在白宫召集军事团队开会,本意是讨论如何扩大对伊战争,但凯恩、副总统万斯等均表示反对。两位熟悉相关情况的消息人士进而指出,美国驻中东最高军事指挥官——中央司令部司令库珀海军上将建议停止在霍尔木兹海峡附近的轰炸行动,因为该行动已达到其有效性的极限。
消息人士称,美国中央司令部(CENTCOM),司令库珀海军上将(Adm. Brad Cooper)与其他顾问的建议影响了特朗普总统周五暂停美国对伊朗进行打击的决定。特朗普的军事顾问和文职顾问都承认,通过军事行动,特别是空中力量行动所能取得的成就是有限的。
消息人士称,在会晤前的几天里,特朗普一直倾向于恢复大规模作战行动,但他的想法在7月23日晚上开始发生转变。
消息人士称,本周早些时候,库珀海军上将向五角大楼、参谋长联席会议和白宫提出了关于未来发展方向的建议。他强调,在霍尔木兹海峡地区进行的为期两周的袭击已大大削弱了伊朗攻击船只的能力。
库珀指出,指定的轰炸目标大多已经完成。中央司令部司令表示,下一步可能的举措是恢复大规模作战行动,以完成美军在“史诗狂怒行动”中指定但未打击的 20% 的目标。消息人士称,他强调,在没有决定恢复大规模作战行动的情况下,继续前两周的轰炸行动毫无意义。
美国中央司令部发言人蒂姆.霍金斯上尉(Capt. Tim Hawkins)拒绝置评。
美国政府上周证实,对伊朗的战争已造成至少18名美军人员死亡,482人受伤。然而,五角大楼后来将死亡人数修正为14人。
但特朗普对这类弹药枯竭的担忧不以为然,他对媒体表示“我们的军火储备比世界上任何国家都多得多,也远远超过我们的需求”。
在美军对伊朗境内目标暂停空袭后,特朗普又对媒体表示:
“我们可以采取军事撤退,继续保持目前的行动,甚至可以加大打击力度,彻底摧毁他们的一切。或者,还有一种更明智的策略:达成协议。而他们也想达成协议。”
尽管他一再矢口否认甚至反唇相讥,但专家认为,武器数量的减少是目前停止对伊朗进行打击的另一个主要原因。

