7月29日,中国共产党漳州市长泰区第二次代表大会胜利闭幕。大会凝聚共识,蓝图绘就新篇。
过去五年是长泰砥砺奋进、攻坚克难的五年。全区连续3年获评全省城市发展“十优”区,圆满完成区第一次党代会确定的主要目标任务。
长泰区一角。
综合实力跃上新台阶。全区生产总值突破400亿元,年均增长6.3%,人均地区生产总值位居全市第一。成功培育数智电子、先进家居装备、绿能新材料三大百亿产业集群,规模以上工业企业从215家增至342家,亿元产值企业从96家扩容至119家,千万级纳税企业从17家倍增至34家,国家高新技术企业从53家增至101家,省级专精特新中小企业从9家攀升至52家,全社会研发投入强度连续十五年稳居全市首位。新型电子元器件产业集群获评国家级中小企业特色产业集群,县域重点产业链入选全省产业实力、智造潜力“双十强”。尤为亮眼的是,2020年到2025年间,工业用电量、工业税收分别增长43.3%、42.7%,工业税收占全部税收比重提升至69.2%,土地财政依存度从40%降至16%,顺利完成从土地财政向产业财政的关键转型。长泰经济开发区省级综合排名从第64位跃升至第23位,获评国家级绿色工业园区、省级新型工业化产业示范基地、省级数字经济核心产业集聚区。
城乡面貌焕发新容颜。顺利完成撤县设区、武安撤镇设街道重大区划调整,后庵片区城市更新、湖珠水库等重点项目攻坚突破,常住人口城镇化率五年提升8.5个百分点。“融漳接厦联泉”战略深入实施,联十一线二期等重大交通项目加快建设,深化与厦门集美区共建区域协同发展先行示范区。乡村振兴热度指数稳居全省前列,获评全国休闲农业重点县、全国村庄清洁行动先进县。
新建的长泰区医院。
民生福祉得到新提升。民生支出占一般公共预算支出稳定在80%左右,文体中心、区医院新建工程等一批搁置多年的重大民生工程落地建成。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长34.7%、49.8%,城乡居民收入倍差从1.87缩小至1.69。获评国家级健康区、全国学前教育普及普惠区、全国信访工作示范区。培育形成“甘寨模式”“三前工作法”等一批基层治理特色经验,“平安三率”持续稳居全省前列。
“十五五”时期,是长泰圆满完成撤县设区过渡期、阔步迈入现代化建设新征程的首个五年。站在新的历史起点上,长泰明确“深入实施产业强区战略,全面建设舒心幸福之城,奋力打造共同富裕长泰样板”,集中回答了未来五年长泰发展“靠什么、建什么、成什么”的根本性问题——产业是动力之源、立身之基,城市是承载平台、民生落点,共富是终极目标、政治担当。
位于长泰区的立达信物联网产业园。
围绕这一蓝图,长泰区将加快推动“三个进一步转变”。产业思路从“二强三弱”向“二三并重”转型,在保持制造业合理比重的基础上,把现代服务业作为产业体系整体跃升的关键变量;治理理念从“县域治理”向“城市治理”跃升,全面对标厦门城区、漳州主城区标准,加速实现同城同质同效发展;发展模式从“要素驱动”向“环境赋能”升级,一体优化营商环境、生态环境、社会环境,以环境“软实力”筑牢发展“硬支撑”。聚焦增强硬实力、优化软环境、迈向共富目标,聚力实施“六大工程”:
实施产业提升工程 ,构建现代化产业体系
长泰将坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,加快构建“3421”现代化产业体系。
做大做强三大主导产业。全面推进新型工业化,实施县域重点产业链高质量发展行动,加快推动数智电子产业向自主化、链条化升级,先进家居装备产业向高端化、智能化迈进,绿能新材料产业向绿色化、精细化转型。实施重点产业链“建圈强链”行动,培育壮大新型电子元器件、婴童用品等9个细分产业。依托省级数字经济核心产业集聚区,加快传统优势产业改造提升,培育战略性新兴产业,前瞻布局未来产业,因地制宜发展新质生产力。
长泰区组建“一窗一网一次通办”的“跑腿办”。
打造四大园区产业主阵地。深化开发区体制机制改革,推动园区行政管理与社会事务分离,争创国家级开发区。加快推进工业园区标准化建设,优化“3+2+1”生活配套体系,打造“产城人”深度融合的现代化产业社区。深化低效用地再开发试点,迭代升级营商环境“118”工作机制和“313”助企服务体系,持续打造营商环境标杆地区。
构建“2+X”现代服务业体系。以现代物流和电子商务为核心突破口,推动生产性服务业向专业化、高端化、体系化发展。加快新型智慧商圈和一刻钟便民生活圈建设,推动生活性服务业向高品质、多样化、便利化发展。加强外资、外贸、外经“三外联动”,发展更高层次的开放型经济。
打造“长泰智芯”科创高地。加快建设教育科技人才一体化服务中心,主动融入漳州“圆山创新港·科学城”建设,培育一批国家级和省级科创基地、孵化中心。深化校地协同与产才融合,强化企业创新主体地位,力争全社会研发投入强度保持全市前列。
实施城市提质工程,建设现代化人民城市
长泰将深入践行人民城市理念,扎实推进以人为核心的新型城镇化。
在长泰区,群众的幸福指数越来越高。
优化城市空间格局。构筑“一核两带三区”空间发展新格局。做强“一核”,以中心城区片区、东部产城片区为核心组团,打造漳州市北部活力新城区。做优“两带”,以银泰路为轴线打造产城人融合发展带,以龙津溪为脉络打造城乡融合发展带。做特“三区”,形成东部生态旅游、中部现代农业、北部绿色生态,形成功能互补、错位发展、全域共进的区域新格局。
提升城市功能品质。以城市更新为抓手,统筹推进“五好”建设,加快湖珠水库、城市地下管网等“六网”重大基础设施建设。下足“绣花功夫”,推动城市治理向智慧化、精细化跃升。积极培育现代商贸、总部经济、楼宇经济等城市经济新业态,让城市人气聚起来、商气旺起来。
位于长泰区的省道209(联十一线先导段)。
主动“融漳接厦联泉”。深度融入市中心城区“一核两翼”发展布局,持续深化与集美区共建区域协同发展先行示范区,全力推动联十一线等重大互联互通项目建成投用,深化与泉州智能家居、婴童用品、光电照明等产业领域合作。
实施农业增效工程,推进乡村全面振兴
长泰将坚持把解决好“三农”问题作为重中之重,走出一条具有长泰特色的乡村振兴道路。
发展特色现代农业。做强蔬菜、水果、禽蛋、花卉等优势产业,聚力打造“有机长泰”区域公用品牌,加快形成更多特色产业十亿强镇、亿元强村。加快推进种养加一体化现代农业产业园建设,推动农业“接二连三”融合发展。
学习运用“千万工程”经验,深化“跨村联建”机制,常态化开展“清沟扫地摆整齐”,让乡村环境从“一时美”迈向“持久美”。
长泰区农路公路迎来大升级。
完善联农带农利益联结机制,推行“联合党委+乡村共富公司+企业+农户”发展模式,深化“三资三化”改革,壮大镇村集体经济。
实施文旅拓新工程,着力建设文化强区
长泰将坚持以文塑旅、以旅彰文,加快把文化旅游业培育成为支柱产业。
推动“三山一庙一谷一漂流”等景区景点全面提档升级,加快打造“一条街、一座山、一片场馆”三大旅游片区。
推动“文旅+体育”融合发展,接续办好乡村气排球公开赛等品牌赛事,积极培育赛事经济、演艺经济等消费新增长点。
位于长泰区的十里蓝山景区。
推动“康养+旅居”新业态发展,培育温泉养生、森林疗愈等特色产品,全力打造东南沿海知名文旅康养胜地。
加强龙津古陂等文化遗产保护活化利用,推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。
实施生态创优工程,加快建设美丽长泰
长泰将协同推进降碳、减污、扩绿、增长,推动生态环境“高颜值”和经济发展“高质量”。
强化污染防治攻坚。全力攻坚优秀水质目标,统筹推进畜禽水产养殖污染整治、工业污水治理、生活污水处理,确保国省控断面及小流域水质全面稳定达标。健全大气污染防治预报预警机制,推动空气质量持续向好。
长泰区上存水库。
加快吴田山废弃矿山生态修复、枋洋水利枢纽工程饮用水源地保护等重点工程,深化集体林权制度与生态保护补偿制度改革,探索重点生态区位林地碳汇交易机制。推动高耗能行业节能降碳,全力争创省级零碳园区。
实施民生提档工程,全力打造幸福长泰
长泰将坚持以人民为中心的发展思想,着眼提升群众归属感,让发展成果更多更公平惠及全区人民。
持续强化“民生六位”供给保障。深入实施就业优先战略,建好用好就业综合服务基地、零工驿站等公共就业服务平台。加快建设教育强区,推行全域集团办学、城乡结对办学,努力办好人民满意的教育。深化医药卫生体制改革,加快区医院新建工程搬迁投用,让群众在“家门口”“看好病、好看病”。
位于长泰区的“口袋公园”。
健全“一老一小”服务供给,大力发展普惠养老和普惠托育服务。深化“爱满龙津”救助帮扶行动,织密织牢民生兜底保障安全网。
建设更高水平平安长泰。深化“一月一主题”安全生产隐患排查整治机制,完善社会治安整体防控体系,一体推进法治长泰、法治政府、法治社会建设,筑牢安全发展屏障。(文/苏海森 游高法 陈玉师 图/长泰区融媒体中心)

