美国众议院筹款委员会上周三以23票赞成、18票反对的结果通过了一项旨在提高外国资金透明度的法案。该法案将要求免税组织收集并向美国国税局报告来自外国人的捐赠信息，试图堵住境外资金通过非营利机构流向政治委员会的渠道。
委员会主席、密苏里州共和党人杰森·史密斯在一份声明中直言，外国影响和干预已经长期困扰美国的免税部门。他说，外国捐赠在美国政治中没有容身之地，特别是当唯一目标是操纵公共言论、宣传和声援暴力的时候。
史密斯进一步指出，全美许多抗议和示威活动表面上是草根运动，实则经过精心组织和资助，往往由他所称的"影子网络"中的团体在背后运作。委员会在调查全美免税部门时发现，这些资金充裕的组织网络数十年来一直享受丰厚的税收优惠，同时接受外国人的捐赠和指令。史密斯这样描述："从外部看像一场运动，但一旦看清资金流向，就明白这是一台机器。"
法案通过的时机值得注意。就在一周前，国务卿马可·卢比奥在华盛顿一场峰会上呼吁全球合作打击极左政治恐怖主义。卢比奥当时表示，美国的反恐原则长期存在盲点，对政治左翼的极端暴力视而不见，甚至把极左恐怖主义可能构成严重威胁的说法当成右翼的臆想或危险的法西斯阴谋论。
尽管卢比奥没有点名任何组织或个人，但众议院筹款委员会在宣布法案通过的声明中提到了马克思主义者内维尔·罗伊·辛格姆。现年72岁的辛格姆是一名美国人，目前常驻上海，2017年以7.85亿美元出售了自己的科技公司。根据福克斯新闻数字频道的调查，他以资助在美活动的亲中国共产党团体而闻名，自2017年以来已向庞大的非营利网络输送了2.78亿美元资金。
通过空壳501(c)(3)非营利组织分散资金，再转捐给各类免税组织，这种资金流转方式一直是立法者和本届政府关注的焦点。辛格姆等主要捐款人正是借助这类结构复杂的非营利网络，将大额捐赠化整为零，使资金来源变得难以追踪。