7月21日，中方刚出于人道主义考虑，允许菲律宾从仁爱礁非法“坐滩”军舰上转运伤员，两天后，菲方3012、3018两艘公务船又闯入黄岩岛管辖海域。
到了7月24日，菲律宾甚至扩大船队，再次进入相关海域，短短四天，仁爱礁、黄岩岛接连出事，菲律宾为何非要在东盟外长会期间把事情越闹越大？
事情要从7月20日的仁爱礁冲突说起，中国海警通报称，当天上午，一艘中国海警小型巡逻艇正在仁爱礁附近海域正常巡逻，菲律宾非法“坐滩”57号舰放出两艘橡皮艇。
菲方人员无视中方警告，快速接近中方巡逻艇，并使用划桨、长棍等工具攻击中国海警执法人员。
中方采取喊话警告、机动绕航和对等反制措施控制现场，没有让冲突继续扩大。菲律宾方面则声称，一名菲方人员在冲突中受伤，双方对现场经过各执一词，但人员受伤、随后被转运离开仁爱礁，是已经发生的事实。
7月21日上午，中方允许菲律宾使用舰载小艇，将伤员从57号舰转移到菲律宾海警9702号船，并对整个过程进行监管。
在我看来，中方允许菲方转运伤员，本身就是在给局势降温。海上发生摩擦后，先救治人员、避免出现更严重后果，是最基本的处理方式，可菲律宾没有顺着这个台阶往下走。
伤员刚被转走，马尼拉便将行动地点从仁爱礁换到黄岩岛，这说明菲律宾在意的并不只是某一次海上接触，而是想不断寻找新的位置制造摩擦，让南海争端一直保持热度。
7月23日，菲律宾3012、3018两艘公务船进入黄岩岛管辖海域，中国海警表示，菲方船只无视多次劝阻和警告，中方依法采取跟踪监视、外逼和拦阻管制等措施，将两艘船驱离。
菲律宾海岸警卫队发言人塔里埃拉则称，中国海警使用水炮，水柱间接击中一艘菲律宾渔业公务船，如果事情到这里结束，还可以看成菲律宾一次试探。
可到了7月24日，菲方不但没有停手，反而组织7艘公务船、3艘海警舰、1艘运鱼船，并带着大批渔船，再次进入黄岩岛附近海域。
其中菲方3001、3005、3017三艘公务船继续向黄岩岛领海方向冲闯，中国海警采取喊话警告、拦阻管制和水炮喷射等措施，将相关船只驱离。
短短几天内，菲律宾先在仁爱礁发生冲突，接着又连续两天派船前往黄岩岛，这已经不是偶然碰面，而是有意提高海上行动频率。
我认为，菲律宾并不指望靠几艘公务船改变黄岩岛的现场局面，它真正想要的，是不断拍摄冲突画面，再把这些画面交给媒体和西方国家，让自己从一次海上失败中得到外交上的好处。
船被驱离了，马尼拉却能拿到新闻热度，行动没有达到目的，却能换来美国公开表态。对菲律宾来说，这正是它反复出动的原因，这几次行动发生的时间很不寻常。
7月22日，中国外长王毅与菲律宾外长拉扎罗在马尼拉会面，中方就仁爱礁事件提出强烈抗议，菲方也表达了自己的立场，拉扎罗表示，希望通过对话寻找处理海上问题的办法，争取改善两国关系。
可就在双方外长会面的第二天，菲律宾公务船便出现在黄岩岛，当时，东盟外长会及一系列相关会议正在马尼拉举行，美国国务卿鲁比奥等多国官员都在现场。
菲律宾选择在这个时间行动，很容易得到国际媒体关注，也能把南海问题直接送到会议桌上，事情的发展也确实如此。
7月23日，鲁比奥公开批评中方在南海的行动，并再次强调美国对菲律宾的防务承诺，在我看来，这正是菲律宾选择这个时间点行动的重要原因。
平时派两艘船前往黄岩岛，可能只能引起短时间关注；可在各国外长齐聚马尼拉时制造海上摩擦，美国、澳大利亚等国很快就会作出回应，菲律宾也能借机把双边争端变成地区议题。
马尼拉自己没有能力改变南海力量对比，只能不断把美国拉进来。冲突越多，美国在菲律宾的军事存在就越容易找到理由；局势越紧张，菲律宾也越容易要求美国提供更多武器和安全保证。
面对菲方连续行动，中国海警采取的主要方式仍然是跟监、拦阻、外逼和水炮驱离，没有把现场冲突升级为军事对抗。
水炮会给对方船只制造压力，却和枪炮有着本质区别，它既能阻止船只继续靠近，又能尽量降低人员伤亡和冲突失控的可能，我认为，这种做法不是软弱，而是不给菲律宾想要的结果。
菲律宾最希望看到的，是中方使用更强烈手段，然后马上向美国求援，把一次海上执法事件包装成所谓安全危机。中方越冷静、越依法处置，菲律宾就越难把外部军事力量直接拉进现场。
7月24日，中国外交部表示，菲方船只冲闯在先，中方采取必要措施维护自身权利和安全，中方还指出，菲律宾再次安排记者跟船参与行动，说明其不仅想闯入相关海域，也想借现场画面进行舆论炒作。
这句话点出了菲律宾行动中的一个明显特点，每次出动，船上往往都有媒体人员；每次冲突结束，菲律宾都会迅速发布视频，把自己放在受害者的位置上。
可公开视频只能拍到水炮和船只接近，却很少交代菲方为什么无视警告继续前进，时间一长，这种做法只会让中菲之间本就不多的信任继续减少。
菲律宾接连在仁爱礁和黄岩岛制造事端，短期内确实换来了美国声援，却解决不了任何实际问题。
南海不是靠媒体画面决定归属的地方，更不是菲律宾替域外国家试探中国底线的场所。中方既不会放弃主权，也没有必要被菲律宾带着提高冲突等级。
对马尼拉来说，最该考虑的不是下一艘船派到哪里，而是继续充当外部势力的前排，最后会给菲律宾自身带来什么后果。保持对话、停止冲闯，才是真正对菲律宾民众负责的选择。