河北怀来最近开两会,7月21日上午,县第十八届人民代表大会第一次会议开幕,220名代表实到211名。按说这是怀来政治生活里顶顶重要的一桩大事——新一届县人大首次会议,代理县长要代表县政府作政府工作报告,向211位人大代表交账。

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可翻开"怀来发布"的报道,愣是没看到作报告的那个人姓甚名谁。原文写的是:"怀来县政府副县长、代理县长代表县人民政府向大会作政府工作报告。"

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第二天7月22日的第二次全体会议更绝。报道写的是:"县人大常委会主任作县人大常委会工作报告。县法院院长作县人民法院工作报告……县检察院检察长作县人民检察院工作报告……"一连串"县XX作XX报告",读下来像一份岗位说明书,不像一份会议报道。

"代理县长"四个字,顶替了一个活生生的、应当向211位代表鞠躬致意的人。岗位说明书是没有温度的,也是没有责任的。

这就奇了怪了。

往前翻,今年2月怀来县十七届人大七次会议,怀来县政府官网的报道写得明明白白:"县长王学东代表县政府向大会作政府工作报告。"名字端端正正挂在职务后头,一个不多,一个不少。2月17日农历正月初一,张琪、王学东慰问春节期间坚守岗位的干部职工,报道也是"县委书记张琪,县政府县长王学东"亮亮堂堂。再往前,2024年2月怀来县十七届人大四次会议,报道写的是"县长张琪代表县政府向大会作政府工作报告"。那时候的张琪是县长,现在的张琪是县委书记;那时候的王学东是代理县长,现在的王学东是县长。岗位换过人,名字从来没掉过链子。

人还是那些人,怎么一到大场面、一到向人大作报告这种节骨眼上,名字反倒成了敏感词?

澎湃新闻那篇评论说得好:按《政府信息公开条例》,行政机关应当主动公开本行政机关的"负责人姓名";按公务活动新闻报道的惯例,领导同志的"所在单位、职务名称、姓名等务求准确",后续提及相关领导时直接使用姓名,这样还能保证行文简洁流畅。怀来这波操作,是既不符合信息公开的要求,也不符合行文规范的惯例,两头都不靠。

更要命的是,其他地方开会是怎么报道的?外省同行也是这个规矩,商洛市五届人大六次会议,"市委副书记,代市长赵孝作政府工作报告",代市长都敢把名字挂出来,怀来这个代理县长倒不好意思了?

这就好比一个厨师端出一盘雕龙画凤的菜,却死活不肯摘口罩——你倒是让人看看谁是掌勺的啊。

报告是向人民作的,不是向官衔作的。宪法写得清清楚楚:地方各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作。这话翻成大白话就是——县长是去向人大代表交账的,交的是一份"军令状"。军令状不上签字画押的人名,那叫倡议书。人大制度搞了几十年,有一条铁规矩:具名,才具责。岗位不会犯错,是人会犯错;岗位不会拍胸脯,是人会拍胸脯。你把名字藏起来,等于把责任也一块儿藏起来——将来报告里的指标完不成,是找"代理县长"这个岗位算账,还是找坐在台前的那个人算账?

浙江松阳搞"县长来报告"制度,不但要县长口头报告,还要搞满意度测评。人家深知一个理儿:让具体的那个人站到台前,让群众看着他的眼睛听他汇报,这才叫接受监督。怀来这波操作反其道而行之,把人往官衔后头一躲,干净是干净了,责任也跟着干净地蒸发了。

更耐人寻味的是报道的措辞。报告题目叫《抢抓时代机遇 锐意开拓奋进 全力建设更有实力、更具魅力、更富活力的现代化怀来》——气势如虹,恨不得把"担当"俩字刻到门脸上。可就是这么一份"锐意开拓奋进"的报告,连作报告的人都不敢署真名。

一个名字都不敢挂,谈何"锐意开拓奋进"?

老百姓看政务新闻,看的是什么?看的不是"县四套班子"这四个字的排列组合,看的是谁在为我们。一个名字被捂起来,十个名字就会被猜疑填满。

澎湃那篇文章还点出了一个被很多人忽略的风险:一个个捂起来的名字,给不法分子招摇撞骗留出了空间。想想看,如果连官方报道都不明确谁是现任县长,骗子打着"怀来县长"旗号去揽工程、要资金,老百姓去哪儿核对?这不是小事。这是给整个县的政务诚信挖坑。

有人可能会说:至于吗?不就是个名字嘛,多大点儿事。

还真至于。具名意味着责任,这是现代政治的一块基石。 把名字藏起来,看似是"低调",实则是对人大代表的不尊重,是对全县人民知情权的不尊重,更是对"谁作的报告谁负责"这一基本政治伦理的消解。

政务报道写不写名字,表面上看是个技术细节,深里看是个政治态度。写名字,是自信,是担当,是敢作敢当;不写名字,是回避,是含糊,是把"公仆"俩字儿活生生写成了"官员"。

一个连自己名字都不敢挂在报告上的人,凭什么让老百姓把未来五年托付给他?

这句话说得重,但理儿就是这个理儿。站到台前,报上名来——这事儿,于法有据,于理应当,于情该为。