当地时间7月20日,安迪·伯纳姆在白金汉宫接受英国国王查尔斯三世任命后,正式就任英国首相,成为英国过去十年来第七位首相。
七个首相是什么概念?平均一个人干一年多一点。企业里换CEO都没这么勤快。
从2016年脱欧公投算到现在,十年时间英国内阁像走马灯。伯纳姆接手的这个位子,前任斯塔默两年前风光无限,如今黯然离场,留下的账本厚得吓人。
伯纳姆这个人,跟前几任不太一样。他1970年1月出生于利物浦郊区,毕业于剑桥大学。
今年6月,他通过补选重返议会下院。九年市长干下来,媒体给他起了个外号叫"北方之王"。他爱穿T恤,业余还去独立音乐场子当DJ。
这种风格在英国政客里算稀罕。他上位的过程也挺特别。
伯纳姆是随后党首选举的唯一候选人,最终从下议院403名工党议员中赢得379人提名——议院总共有650名议员。上周接受工党领导权时,伯纳姆表示他的使命是"重新带来希望",并解决数十年的经济不平等和生活水平下降问题。
话说得很漂亮。可我们都知道,曼彻斯特一座城的经验,跟管理整个联合王国完全是两码事。这中间的门槛,能不能跨过去,眼下没人敢打包票。
再看看他要接的这个烂摊子。英国GDP预计在2026年仅增长0.8%,此前2025年和2024年的增速分别为1.3%和1%。
这个数字有多难看?基本就是原地踏步。财政那边更糟。
据路透社报道,由于经济增长疲软、人口老龄化和健康状况不佳,英国公共财政每年损失约3300亿英镑(4420亿美元)。钱不够花,摊子还越铺越大。
这就是伯纳姆头顶最重的那口锅。
脱欧的账现在还在还。
伯纳姆成为英国十多年来的第七位首相,距离英国人2016年6月投票脱欧只有十年多一点。那个决定最终使英国经济萎缩,激起对执政阶层的愤怒,也是首相走马灯般更替的原因之一。
能源涨价、通胀高企、生活成本压顶,一样都没解决。前几任首相都想动手改革,结果不是被党内掀翻,就是被市场教做人。
特拉斯49天就下台的记录还挂着,谁上台都得先掂量掂量自己的分量。
伯纳姆自己的路子倒是清晰。
在政策方面,伯纳姆表示他将取消数字身份证的计划,扭转公共交通和公用事业的私有化,并将权力从伦敦下放到市和地区当局。这套主张放在曼城效果不错,放到全国就不好说了。
地方治理和国家治理,中间隔着议会、党内派系、五眼联盟这些绕不开的墙。每一堵墙背后都站着利益集团。想推改革,比登天还难。
上任第一天的外交动作最耐看。新首相"强调了他对国防和安全的承诺,并表示确保英国及其盟友的安全是他议程的首要任务",声明说。
两位领导人谈到了中东,伯纳姆阐述了英国"致力于确保霍尔木兹海峡航运通行以支持全球供应链,并为全国的企业和家庭降低成本"的承诺。第一个电话打给特朗普。
这个顺序就是信号。谁排前面谁排后面,外交场上从来都是精细活。
第二个电话给了泽连斯基。
伯纳姆还与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基通了电话,并邀请他访问英国,唐宁街的一份声明说。伯纳姆表达了"对乌克兰人民的坚定承诺",并强调英国的做法"不会有任何改变,包括在对俄罗斯施压方面"。
翻译一下就是:对乌援助一分不少,可能还要加码。英国财政本就捉襟见肘,还要继续往里贴钱。这笔账,将来是要摊到英国普通家庭头上的。
中方这边的动作完全是另一种节奏。新华社北京7月20日电 7月20日,国务院总理李强致电安迪·伯纳姆,祝贺他就任英国首相。
李强表示,中英同为联合国安理会常任理事国和世界主要经济体,加强对话合作不仅有利于促进两国各自发展,也将为全球和平注入稳定性。
我愿同首相先生一道努力,加强交往,增进互信,促进交流合作,推动中英长期稳定的全面战略伙伴关系不断向前发展,更好造福两国和两国人民。贺电通篇没有多余修饰。
这两句话看着简单,读起来却全是门道。开头点"安理会常任理事国"这个身份是有讲究的。
潜台词就是:英国的国际分量来自战后秩序,是历史给的席位,不是靠贴着谁得来的。
第二句压轴的是"长期稳定"四个字。
这既是对英国政坛动荡的委婉点评,也是我们对未来关系的核心要求。要的不是热情,是可预期。第二天外交部把话说得更明白。
7月21日,外交部发言人林剑主持例行记者会。有记者提问,据报道,20日,英国工党新任党首伯纳姆接受英国王查尔斯三世任命,正式就任英首相,并组建新一届内阁。
中方对此有何评论?林剑表示,李强总理已向伯纳姆首相致就职贺电。中方对发展中英关系的政策立场是一贯的。
"一贯"两个字点睛。球在英国那边,门我们始终开着。
"中方愿同英方一道,在相互尊重、妥处分歧的基础上增进交往,开展合作,确保双边关系沿着正确的方向发展。"林剑说。
"相互尊重"和"妥处分歧"八个字分量很重。前四个字划底线,涉及主权和核心利益的问题不能拿来交易。
后四个字承认现实,中英之间的结构性分歧客观存在。谁也别装看不见。这才是成熟大国之间对话该有的样子。
那伯纳姆本人对华什么态度?我们观察下来,他是务实派。伯纳姆的务实作风首先根植于他担任大曼彻斯特市长的九年时间。
任内他积极寻求外国投资以振兴当地经济,并未回避与中国的经贸往来。曼城这些年吃到的中国投资红利可不小。
地产、基建、产业合作,伯纳姆都是亲历者。这种底色不会因为搬进唐宁街就变。经济利益是最实在的东西。
日经新闻的分析更直白。这位前大曼彻斯特市长可能追求与亚洲更紧密的贸易和投资联系,但这位前市长将他在大曼彻斯特的成功在全国复制的努力,可能会在中国问题上遇到反对。
说穿了,在曼城他是老大,说了算。到伦敦就不行。背后一堆掣肘,议会、五眼、AUKUS机制,每一个都能把他的手绑住。
想在中美之间走钢丝,姿势不好摆。英国外交那点弹性空间越来越窄。
只要英国通过北约、五眼联盟和AUKUS继续与美国紧密结盟,英国就很难在对华问题上明显偏离美国的做法。这让英国处于一个艰难的位置。
一旦华盛顿要求盟友在技术限制和对华投资审查等问题上保持一致,这位新任英国首相实际上会有多大的回旋余地?这个问题现在没答案。
真到摊牌那天,谁都不知道伯纳姆会站在哪一边。但经济现实又会把他往回拉。
无论伯纳姆希望推出什么改革措施,他很可能首先要面对"钱"的问题,因为没有增长,其他抱负都难以实现。因此,经济现实将继续提醒新首相与中国合作的必要性。
说穿了,英国北方老工业城市要恢复元气,新能源转型要落地,制造业要复苏,绕开中国这个市场和供应链几乎办不到。这是硬约束,不是感情账。
普通英国人的日子才是最难过的。生活成本危机不是新闻标题,是每天的账单。
但他很可能面临许多曾经困扰斯塔默的相同挑战:低国民增长、高能源价格、增加国防开支的压力,以及俄罗斯在乌克兰持续的战争——还有大西洋对岸那位反复无常的盟友。伯纳姆开的药方是造保障房、扩公共服务。
钱从哪来这个根本问题,他没说清楚。空头支票开多了,选民不会一直买账。
伯纳姆此次接替辞职的基尔·斯塔默就任首相并未经过全国大选,而是依据英国议会制传统,在执政党更换党首后自动成为政府首脑。议会内部换个党魁,首相就跟着换,选民一票都没投。
这也难怪英国民众对政坛失去信心。这些年他们感觉自己的选票根本决定不了国家方向。制度层面的病根,不是换个首相就能治好的。
从我们的立场看,中方从来不把宝押在某个外国政客身上。伯纳姆愿意谈生意,我们把门打开。他要跟着美国搞小动作,我们工具箱里也有东西。
这些年中英关系起起伏伏,从"黄金时代"到"系统性竞争者",再到今天的务实往来。真正在变的是英国自己,是他们在美国脚边摇摆的姿态。
我们的立场倒是一直清楚:相互尊重、平等相待、互利共赢。两句话贺电的背后,是一种自信。不指望对方给什么大礼包,也不担心桌子会被掀。
中英关系的基本盘就摆在那里:市场、投资、产业互补。加上两个安理会常任理事国在全球治理议题上的责任。
这些东西不会因为唐宁街换了主人就消失。伯纳姆在任一天,就得算这些账一天。
回头看这十年七相的循环,其实是英国这个老牌帝国转型阵痛的集中体现。脱欧砍断了一部分血管,产业空心化削弱了肌肉,政坛短视让改革一次次流产。
伯纳姆有热情、有履历、有民意。可一个人的能量对抗一个体系的惯性,胜算不大。他能做满五年就算奇迹,做不满就是重复老路。
看国际新闻别只看热闹。一封贺电的字数、一通电话的顺序、一场就职演说的措辞,背后都是精密的外交语言。
中方这次处理得很稳,稳到近乎低调。可这种低调本身就是态度——把自己的事办好,该讲的话讲清楚,剩下的交给时间。
别人怎么变,我们按自己的节奏走。这才是应对全球变局最踏实的底气。
