佛罗里达州共和党众议员兰迪·费恩正在推动一项针对"生育旅游"的严厉立法。根据这份最先向福克斯新闻数字频道披露的法案内容,任何既非美国公民也非合法永久居民的外国人,如果专程赴美分娩,将面临10至25年的监禁。协助此类行程的行为同样构成犯罪。
费恩在接受采访时明确表示,最高法院不久前对出生公民权的裁决直接催生了这份提案。"我们需要做的就是让来美国生'锚婴'这件事变得极其不愉快,"费恩说,"任何不尊重我们国家到这种程度的人——专程来这里制造一个'文书上的美国人'——都应该进监狱,而且永远不能再踏足美国。"
法案并未直接取消出生公民权本身。现行第十四修正案保障了在美国领土出生者自动获得公民身份的权利,最高法院上月下旬刚刚重申了这一宪法保障。费恩的方案选择了一条迂回路径:在父母身上建立刑事后果。按照他的说法,即便孩子可能留在美国,父母也留不下来,目的就是要"尽可能降低非法在美生子的吸引力"。
值得关注的是,法案还设置了强制驱逐机制。联邦法官将被要求对涉案父母签发驱逐令。这一安排从理论上将大幅增加那些新生儿留在美国的难度。费恩将当前的出生公民权现状描述为一场"生存危机":"如果任何想这么干的人都能随时跑过来生个孩子,我们就没有国家可言了。而且,这些孩子实际上成了国家监护的对象——你觉得那些与非法移民婴儿相关的所有费用是谁在掏腰包?你在把美国纳税人背上数十万甚至数百万美元的成本。"
围绕出生公民权的争论在美国国内分歧尖锐。支持维持现行规则的一方认为,出生地即获国籍是美国平等理想的核心信条,也是促进移民融入社会的关键机制。但反对者指出,这一权利正在被两类人群滥用:一是非法入境者,二是试图借此在美国站稳脚跟的富裕外国人。路透社与益普索今年6月联合发布的民调显示,55%的受访者反对终止出生公民权。费恩此次推动法案的时机,正值特朗普政府在最高法院遭遇出生公民权裁决挫折之后。
