导读
近日，国务院印发《美丽中国建设“十五五”规划》（以下简称“《规划》”），明确了“十五五”时期全面推进美丽中国建设的总体要求、目标指标、重点任务和重大工程。为深入学习贯彻《规划》精神，凝聚行业共识，中国城市规划学会特别推出【美丽中国建设“十五五”规划大家谈】系列专家解读活动。诚邀多位专家学者建言献策，凝聚规划智慧、共绘美丽蓝图。本次活动亦是中国城市规划学会“城市规划70年”的系列活动之一。
本文字数：2574字
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作 者
沈清基，中国城市规划学会城市生态规划专业委员会顾问委员，同济大学建筑与城市规划学院，教授
2026年7月3日，国务院正式发布《美丽中国建设“十五五”规划》。该规划是我国首个以“美丽中国”命名的国家级五年专项规划，该规划与国家“十五五”国民经济总体规划相衔接，是 2026—2030 年全国生态文明建设总纲领、任务书与路线图。
《美丽中国建设“十五五”规划》中，明确提出了“繁荣发展生态文化”；而由生态环境部、中央宣传部、中央社会工作部、教育部、共青团中央、全国妇联等六部门于2026年6月25日联合发布的《美丽中国建设全民行动促进计划（2026-2030年）》，也明确提出了“大力培育弘扬生态文化”“推动生态文化传承发展”“健全以生态价值观念为准则的生态文化体系，推进生态文化的研究传承，丰富生态文化产品和服务供给，促进‘生态文化+’产业发展”等重要表述。这表明生态文化是美丽中国建设的重要内容之一，基于生态文化的视角讨论美丽中国建设，具有重要的意义和价值。
01
生态文化定义
生态文化是以崇尚自然、保护环境、促进资源永续利用为基本特征，倡导人与自然协调发展、和谐共进，促进人与自然的双维可持续发展的先进文化类型。它的提出与形成标志着人类从“人类中心主义”价值取向向“人与自然和谐发展”价值取向的根本转变。
生态文化有广义和狭义之分。广义上，生态文化指人类在社会历史发展进程中所创造的、反映人与自然和谐关系的物质财富和精神财富的总和。它是人类适应和维护不同生态环境，在生存与发展中积累下来的一切积极成果，是人类新的生存方式——即生态化的生产方式和生活方式的深层次基础。
狭义上，生态文化指人与自然和谐发展、共存共荣的生态意识、价值取向和社会适应，包括生态哲学、生态伦理、生态美学、价值观念，以及思维方式、生产方式、生活方式、行为方式、文化载体和生态制度等要素。
02
通过美丽中国建设
弘扬生态文化
概括而言，通过美丽中国建设弘扬生态文化包括如下几个方面：
其一，加强生态文化传承研究。
· 挖掘传统生态文化：
传承中华民族尊重自然、顺应自然、保护自然的生态价值观念，组织开展传统生态文化景观、生态环境治理历史名人典故等的征集和调查。整理农耕节水、山林休渔、传统风水、节气护生等富涵中华生态文化精髓的民俗，打造传统生态文化展示点和乡村生态记忆馆，推动传统生态文化中的生态智慧创造性转化。
· 传承红色生态文化精神：
梳理我国各地在建设生态文明实践中形成的宝贵的生态文化资源，比如，“塞罕坝精神”“红旗渠精神”等。
· 总结新时代低碳绿色实践文化：
总结无废城市、充储放一体化、零碳园区、生态产品价值实现、“两山”实践创新基地经验等，提炼中华当代生态文化样板。
其二，强化生态文化传播推广。
· 繁荣生态文艺创作：
开展生态文学创作，打造融思想性、艺术性、观赏性于一体的生态文化产品，讲好中国生态环保故事。
其三，建设完善生态文化载体。
· 盘活公共文化空间：
依托博物馆、展览馆、科教馆、科研院所、自然保护区等，增加生态文化展示、沉浸式体验、自然科普研学等功能。
· 将生态文化融入城乡景观建设：
在城乡规划建设中致力于将生态文化元素有机融入城乡各个景观体系、景观要素、景观节点。
其四，推动生态文化融入生产生活。
· 开展品牌活动：
通过全国生态日、六五环境日等加强生态文明宣传，集中展示中华生态文化之美。
· 树立生态文化先进典型：
发布公民生态环境行为规范，树立“美丽中国，我是行动者”“人人是生态，人人为生态”的先进典型。
03
以生态文化
助力美丽中国建设
美丽中国建设涵盖污染治理、生态修复、绿色转型、制度治理、全民参与五大板块，生态文化是贯穿全程的软性底层支撑，其作用逻辑包括如下四点：
其一，价值引领：凝聚全社会共识，破解“思想短板”。
美丽中国建设涉及产业转型、限排减排、生态保护等，短期存在权衡发展与保护矛盾的议题。生态文化可重塑人与自然认知，破除“先污染后治理”旧思维，让绿色发展成为全社会共识，减少政策推行阻力。
其二，行为转化：构建全民绿色生产生活体系。
生态文化落地为行为规范，从政府、企业、居民三个主体改变行为模式：企业主动节能降碳、发展循环经济；民众践行低碳出行、垃圾分类、节约资源，从源头减少污染物产生和降低环境治理成本，减轻蓝天碧水净土保卫战压力。
其三，制度赋能：为生态文明制度提供文化土壤。
生态环保法规、双碳政策、生态补偿机制，需要生态文化形成社会认同。只有全社会形成生态道德约束，环境法治、绿色考核、生态督察等才能有效落地，避免制度“空转”。
其四，产业与生态增值作用：激活生态产品价值，实现 “绿水青山转化金山银山”。
生态文化赋予山水林田以丰富的人文价值，可支撑生态旅游、生态康养、生态文创、碳汇产业的发展：可带动生态产业，培育绿色新质生产力，支撑经济全面绿色转型；可推动生态保护与增收协同，实现保护与发展双赢；可丰富优质生态产品供给，满足人民优美生态环境需要，契合美丽中国建设根本目标。
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