企业开办全链条并联一次办结、政务服务“跨级联办”、“高效办成一件事”集成事项258项……近年来，黑龙江省哈尔滨市锚定打造一流营商环境目标，以深化政务服务改革为突破口，逐年出台专项改革方案，持续重塑政务服务流程，优化服务模式，不断增强企业和群众办事的获得感。
“只要把需求告诉窗口，工作人员就会帮着准备材料、填好表格，哪里不明白随时都能问，不用多个部门到处跑。”在哈尔滨市政务服务中心企业开办服务区，前来办理经营许可证的企业负责人王女士说。
这一变化，得益于哈尔滨市推行的“高效办成一件事”集成改革。2024年，哈尔滨市印发实施关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”工作方案，精准锚定群众办事多头跑、多窗跑、重复报材料、多部门往返跑等突出痛点，聚焦企业开办、民生保障等跨部门高频事项，推动分散式单项业务整合为集成式联办事项，实现关联事项“一次申报、一套材料、并联审批、一窗办结”。
在哈尔滨市政务服务中心的服务窗口，工作人员在为一企业负责人讲解政策、办理业务。新华社记者王鹤 摄
哈尔滨市营商环境建设监督局政务服务管理处处长常宝坤介绍，目前，哈尔滨市累计创新推出“高效办成一件事”集成事项258项，全面覆盖企业经营发展、群众日常生活高频领域，改革落地以来累计办件量突破43万件，大幅精简申报材料、压缩办理时限、减少跑动次数。
面对新产业、新业态蓬勃发展带来的审批监管制度空白、标准模糊、权责不清等新课题，今年，哈尔滨市营商环境建设监督局推出新产业、新业态审批工作机制，通过建立审批堵点管理、路径创新、跨部门协调及容错纠错等四项机制，破解新兴领域审批“不知归谁管、不知谁说了算、不知按什么标准审”的困境。
改革成效如何，企业有发言权。几个月前，哈尔滨市南岗区一家医疗美容机构在筹备开业时遭遇了堵点。该企业因选址位于商场内部，原有审批流程无法直接套用。企业已签订租赁合同，若无法取得经营许可，前期投入将面临损失。抱着试一试的心态，企业通过“办不成事”反映窗口提交了诉求。
接到诉求后，哈尔滨市营商环境建设监督局迅速启动跨部门协调联动机制，会同相关部门召开专题协调会。会上，各部门没有因“无先例”而推诿，而是围绕“如何能办成”深入会商。经过充分论证，从制度层面完善了医疗美容机构进驻商场备案机制，打通了政策堵点，企业顺利取得诊所备案凭证。
“深化政务服务改革只有进行时，没有完成时。”哈尔滨市营商环境建设监督局局长岳立娟说，下一步，哈尔滨市将把企业群众的“诉求清单”变为改革的“任务清单”，系统推进政务服务提质增效。（记者王鹤）