7月20日纽约市长又跟以色列总理杠上了!

就在前几天纽约市长突然对以色列总统内塔尼亚胡下达了逮捕令,随后特朗普发声,但是他不但不听还再次下达了逮捕令,他为什么突然说要抓内塔尼亚胡呢?

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市长说要抓,法律上很难办

事情得从几天前说起,纽约市长马姆达尼接受《纽约时报》采访时放了句狠话:内塔尼亚胡9月要是敢来纽约参加联合国大会,他得琢磨琢磨怎么把人逮了。

马姆达尼原话是这么说的:海牙才是内塔尼亚胡总理该去的地方,他把内塔尼亚胡称为被国际刑事法院指控的战争罪犯,还说很多人跟他看法一样,不是因为个人立场,而是内塔尼亚胡这些年干的事造成的后果。

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这话可不是临时起意,马姆达尼今年才当上纽约市长,去年竞选的时候就表过态:只要内塔尼亚胡敢踏进纽约,他就下令警察抓人,现在真当上市长了,9月的联大眼看就要到了,他得把当初的承诺落到实处。

不过马姆达尼自己心里也没底,他在采访里老实承认,跟纽约的法务部门正在积极讨论,到底有没有权逮捕一个外国领导人,这事还不确定。

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我看了下这背后的法律门道那叫一个绕,首先美国压根儿就不是国际刑事法院的签约国,从来没认过那个法院的管辖权。

国际刑事法院的规矩是,逮捕令一发,签约国就得执行,人一入境就抓,可美国不跟你玩这个,人家不认。

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这还不算完,美国国会早年通过了一部法律,叫《美国军人保护法》,圈里人管它叫海牙入侵法,这个法写得明明白白:美国各州和地方政府,包括法院、警察在内,一律不准配合国际刑事法院的行动。

更有意思的是,这法还授权总统可以用一切必要手段,包括军事手段,去营救被国际刑事法院抓走的美国或盟国公民,意思是,马姆达尼真敢抓,联邦政府不光不配合,还可能派人来救人。

第三层麻烦更致命,按照美国联邦法律,非法拘禁一个外国官员,最高能判三年监禁加罚款;要是用威胁、恐吓的手段妨碍人家干活,最高能判五年,也就是说,马姆达尼前脚下令抓人,后脚自己可能就进去了。

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我觉得这事最有意思的地方就在这:一个市长说要依法逮捕外国总理,结果真要干的话,他自己可能先违法了,马姆达尼不可能不知道这些,他手底下有法务团队,这些法律障碍肯定门儿清。

三方隔空对轰,谁也不让谁

另一头的反应更精彩,特朗普7月20日先跳出来表态,在社交媒体上发帖说:内塔尼亚胡在美国绝不会以任何形式、任何理由遭到逮捕。

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以色列那边的回应就更狠了,内塔尼亚胡本人直接在电台节目里回呛,说马姆达尼暗地里仇恨美国,他的办公室发声明,把国际刑事法院叫作骗子法庭,说这个法庭对美国人和以色列人都不管用。

还嘲讽马姆达尼,说他该先操心操心自己把纽约搞成什么样了,别靠攻击以色列转移注意力。

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以色列驻联合国大使达农也在社交媒体上发文,说马姆达尼通过攻击以色列来煽动敌意并制造新闻热度,然后很硬气地补了一刀:内塔尼亚胡的行程不会变,9月照样去联合国大会自豪地发言。

您看这架势,三方各说各话,谁也不退。但我觉得,这事到最后可能压根走不到抓人那一步,明摆着的事,美国不认国际刑事法院的管辖权,法律上还有《美国军人保护法》拦着。

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国会那边甚至有人专门为这事提了法案,目的就一个:阻止马姆达尼反复说要抓内塔尼亚胡,这个法虽然还没正式通过,但信号已经放出来了。

内塔尼亚胡为什么非去不可

内塔尼亚胡那边很清楚这一点,他9月为什么非得去纽约,联合国大会各国领导人都去,他作为以色列总理不去反而不正常。

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更何况以色列那边刚出了新情况:议会解散了,10月27日要搞大选,他现在是看守政府,这个节骨眼上更得在国际舞台上露脸,因为一个市长放了几句狠话就改行程,国内选民怎么看,那不等于告诉所有人他怂了吗。

再往深了说,内塔尼亚胡和特朗普这层关系摆在那儿,特朗普在任的时候对以色列是真够意思,把大使馆迁到耶路撒冷、承认戈兰高地,能办的都办了,现在特朗普虽然不在位了,但在共和党里还是有话语权。

他出来说在美国不会被抓,其实就是在给内塔尼亚胡撑腰,也是在告诉马姆达尼:你别搞事,这事联邦政府盯着呢。

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我觉得,内塔尼亚胡这次9月之行,除了参加联大,更重要的可能是给国内选民看的,以色列大选在即,他需要展示自己在外交舞台上的存在感,证明自己不怕国际压力,至于纽约市长放的话,他可能压根没太当回事。

一纸逮捕令到底管不管用

说到底,这件事的本质是什么,不是抓不抓得了人,而是该不该抓这个争论本身,

马姆达尼在采访里说过一句很关键的话:我们讨论的不是我对内塔尼亚胡的个人评价,而是国际刑事法院已经对他发出逮捕令这个事实。

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他这句话其实把问题抛给了所有人:国际刑事法院签了逮捕令,指控一个国家的领导人犯了战争罪,这到底管不管用?

美国说不管用,因为我不是签约国,以色列说不管用,因为我不认这个法院,但国际刑事法院说管用,因为根据《罗马规约》,签约国就得执行,问题是,没有执法力量,一纸逮捕令就是空文。

我觉得,这场风波最大的价值不在于能不能抓到内塔尼亚胡,而在于它让更多人知道了国际刑事法院对加沙冲突的定性,也让更多人开始琢磨:一个国家的领导人在战争中干了什么,到底有没有国际法律能管?

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这个问题没有标准答案,不同立场的人说法完全不一样,但至少,这件事把争论摆到了台面上。

9月的纽约到底会怎么样,但不管内塔尼亚胡最终来不来,马姆达尼通过这几轮喊话,已经从纽约市长变成了国际新闻里的常客,这场戏,恐怕还有得唱。