最近南海和东海方向先后出了两件事,放在一起看挺有意思。一边是菲律宾国防部长在记者会上激烈回应中国学者的一个学术观点,话说得很重;另一边,日本《产经新闻》赶紧发文,说日本政坛内部弥漫着担忧,生怕中方在某个方向再往前推。
双方反应都很大,但这恰恰把底牌露了出来——中国这步棋踩到了他们的痛处,越是急着反驳,越说明打得准。
菲律宾防长的激烈反应,背后是法理上的站不住脚
事情的起因是,6月30日暨南大学在广州开了一场学术研讨会,十几家研究机构的学者从地理、文化、历史、法律几个角度,系统梳理了巴丹群岛的来龙去脉,最后得出一个结论:巴丹群岛属于中国台湾的附属岛屿。
会议的新闻稿7月7日发出来,三天后,菲律宾那边就炸了。
7月9日,菲律宾国防部长特奥多罗在记者会上直接回应,用了“毫无根据、荒谬可笑、胡说八道”这些词,还说要“必须反击”。
过了两天,菲外交部也出了一份官方声明,翻来覆去就一句:巴丹群岛的主权“无可争议”,不会理会这种“修正主义主张”。
但有意思的是,声明从头到尾,都不敢亮出最关键的那份证据——1898年美西战争后美国和西班牙签的《巴黎条约》原文。
菲律宾一直把这个条约当成自己拥有巴丹群岛主权的核心依据,说西班牙把菲律宾群岛整体割让给美国,巴丹群岛自然在里头。
可真要把条约原文拿出来细看,里头明确划定的菲律宾领土范围,根本包不住巴丹群岛。
条约白纸黑字写的,菲律宾领土边界在北纬4度到20度之间,而巴丹群岛最北端的岛已经在北纬21度左右了,明显超出了范围。
再看历史,巴丹群岛跟台湾岛的经贸、人文往来延续了上千年,岛上居民在文化习俗、族群渊源上跟台湾原住民的联系很深,跟菲律宾本土的关系反而一直比较疏远。
说白了,菲律宾所谓的“主权无可争议”,其实就是一笔糊涂账。过去没有人这么系统地把它掰开揉碎讲清楚,它就凭着实际占着这么混过来了。
现在中国学者把历史脉络和法理条文一条条摆在台面上,它拿不出对等的证据来反驳,那就只能靠放狠话撑场子。防长调门越高,外交部声明越空,反而越说明心里没底,被戳到了最软的那一块。
日本跟着着急,真正担心的是第一岛链两头松动
菲律宾急眼还算直接相关,日本跟着凑什么热闹?
7月16日《产经新闻》那篇文章说得很直白:日本政坛真正担忧的,不是巴丹群岛这一件事本身,而是中国接连打出的两张牌——南边讨论巴丹群岛归属,北边重提琉球地位问题,刚好打在日本最在意的位置。
就在暨南大学开研讨会之前三天,6月27日到28日,第五届琉球·冲绳学术问题国际研讨会在北京大学召开,中日两国近百名学者参加,讨论琉球历史、中琉传统交往,还有战后国际秩序下的琉球地位。
两场学术会议一前一后,南边碰巴丹群岛,北边碰琉球群岛,正好卡在第一岛链的首尾两端。
这些年来,日本一直跟着美国,把第一岛链当作围堵中国的核心防线。
北边,依托琉球群岛修军事基地、部署兵力,搞所谓的“西南诸岛防卫”;南边,强化跟菲律宾的军事合作,紧盯巴士海峡这条中国海军进出西太平洋的重要通道,自以为把这条线守住了,就能把中国的海上力量封在第一岛链里头。可
现在的情况是,北边的琉球,学界开始重新梳理主权来龙去脉。二战后的一系列国际文件,本来就只明确了美国对琉球的托管权,从没承认过琉球是日本的“固有领土”。
日本现在对琉球的管辖权,实际上是当年美国私下移交的结果,从根上说,法理支撑并不完整。
中国学界现在把这个话题摆上台面公开讨论,等于直接触及了日本管控琉球的合法性问题,它西南方向的整条防线根基都跟着松动。
南边的巴丹群岛同样关键。巴士海峡是西太平洋最重要的海上通道之一,巴丹群岛横在中间,是扼守航道的重要节点。
要是巴丹群岛的归属出现争议,菲律宾过去靠着占据岛屿来封锁航道的算盘就打折扣了,第一岛链最南端的这个节点也就松了。
一头一尾两个战略要点同时出现松动,日本花了几十年搭建的围堵体系等于是被撬开了两个口子,它不可能不急。
更让日本不安的是,目前这些讨论还都停留在学术和民间层面,没有上升到官方的正式表态。
但谁都知道,学术上的讨论往往是政策调整的前奏,今天学界把法理和历史讲透了,明天就存在转化为外交立场的可能性。
《产经新闻》急着发文喊“忧虑”,本质上是想抢占舆论先机,给中国扣上“改变现状”的帽子,试图把议题压回去。但它越是反应过度,越把自己那种不踏实给暴露了。
接连打出学术牌,要的是舆论和战略上的主动
可能有人觉得,不就是两场学术研讨会吗,至于让对方这么紧张?这其实正是这步棋的巧妙之处,看着是学界的正常交流,实际上是一步既争舆论主动权,又兼顾战略布局的棋。
过去这些年在东海、南海的争端里,我们很多时候是被动接招。今天菲律宾在仁爱礁挑事,明天日本炒作钓鱼岛问题,他们主动设议题,我们被动回应,节奏总在对方手里。
而且,他们还在国际舆论场上倒打一耙,把自己包装成“受害者”,把“恃强凌弱”“单方面改变现状”这些帽子扣过来,利用西方媒体的话语优势,颠倒黑白。
现在情况变了,我们主动从学术层面抛出议题,拿历史事实和国际法说话,把岛屿归属的争议原原本本地展现在国际社会面前。
你声称主权无可争议,那我们就摊开条约原文、历史文献、地理证据,谁的依据站不住脚,外界一看就清楚。这样一来,舆论的主动权就换手了。
不是我们在“改变现状”,而是我们在还原被长期掩盖的历史事实,反倒让那些靠实际占领混日子的国家不得不站出来辩解,一辩解就漏洞百出。
而且,用学术讨论的方式出牌,分寸拿捏得刚好。官方不用直接站出来,留足了外交回旋余地,进可攻、退可守。
对方如果保持克制,那就只是学界的正常交流,不影响大局;对方如果非要进一步挑事升级,那学术层面形成的共识,随时可以转化为后续更正式的外交立场和政策依据。
这种打法,比直接在外交场上硬碰硬要灵活得多,也更符合长期布局的节奏。
往深处看,这两张学术牌其实在慢慢撬动整个西太平洋的战后秩序。
不管是琉球还是巴丹群岛,现在的归属状况,本质上都是二战结束后美国凭借霸权优势私下划分势力范围的产物,既没有充分尊重历史联系,也不完全符合国际法理。
现在我们把这些问题拿到台面上来公开讨论,就是在一步步解构美国主导的第一岛链的合法性根基,让外界看到,这种靠霸权维持的围堵体系,从源头起就不那么站得住。
几点判断
在我看来,菲律宾和日本的激烈反应,恰恰是这个举动最有价值的反馈。判断一步棋走得准不准,不用自己说,看对手反应就知道。
要是这招不疼不痒,他们根本不会花这么大力气去骂、去焦虑。反应越强烈、越不安,越说明打到了要害,方向走对了。
这事也说明,地缘博弈从来不只是军事和外交的事,历史、法理、舆论这些领域,同样是见功夫的阵地。
过去我们习惯多做少说,但在被别人把持的舆论场上,你不去主动把事实讲清楚,别人就会替你“讲”,而且往往是歪曲着讲。
现在主动用学术研究的方式把道理讲透、把证据摆明,既是在争取国际社会更客观的认知,也是在一点点打破西方对话语的垄断,把解释权拿回来。
当然也要清醒,学术讨论只是开了个头,要把历史和法理上的优势真正转化为现实中的主动,最后靠的还是一个国家的综合实力。
巴丹群岛也好,琉球也罢,历史渊源和法理依据是基础,但要让这些主张真正产生分量,离不开扎实的海上力量、经济基础和足够大的国际影响力。
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