英国新首相屁股还没把唐宁街10号的椅子捂热,就接到了前任留下的超级烫手山芋。这边刚把中资收购的英国钢铁强行国有化,那边中方直接接连两天放了硬话,摆明了不会吃这个亏。好好的一笔当初被吹成中英合作样板的买卖,怎么就走到今天针锋相对的地步?这事说穿了就是英国政客为了面子丢了规矩,坑了自己也害了别人。
七年前英国第二大钢企快撑不住了,欠了快八亿八千万英镑,马上要破产清算,几千工人就要失业,英国找遍了欧洲东南亚的资本,没人敢接这个烂摊子。最后是中国河北的民营钢企敬业站出来,花了五六千万英镑拿下了全部股权。当年英国媒体夸得天花乱坠,商务大臣亲自到场,说这是两国经济互信的样板。
接下来五年敬是真金白银砸进去,累计公开披露的投入就超过十二亿英镑,换成人民币差不多小一百亿。把旧设备翻新,产能拉上来,2021年还做到了扭亏为盈,保住了四千七百多个本地工人的饭碗。那段时间斯肯索普镇上的老百姓,对中资是实打实的认可。
风向变是从俄乌冲突开始的。欧洲能源价格疯涨,英国的工业电价比法德还贵四成,再加上全球钢铁产能过剩,美国又加了25%的关税,英钢一天要亏七十万英镑。敬业拿出的方案其实符合欧洲的大趋势,关两座老旧高炉,换成更环保更省钱的电弧炉,欧洲各大钢企都是这么干的。
结果英国政客一看方案直接变了脸。这两座高炉是英国仅存的能直接把铁矿石炼成原生钢的设备,真关了,英国成了七国集团里唯一一个没有原生钢产能的国家,政客丢不起这个面子。敬业也退了一步,说高炉可以先留着,只要英国政府出十亿英镑补贴填窟窿就行。
英国政府那时候财政本来就紧,只肯出五亿,差了整整一半,谈了好几轮都没谈出结果。谈不拢敬业就按商业规则准备关炉止损,这下英国政府真慌了。2025年4月紧急开了议会特别会议,六个半小时就把特别措施法案走完全部流程,一夜之间就把英钢的管理权经营权收益权全拿走了,敬业只留了个名义股东的身份。
这事僵了一年多,到2026年年中,斯塔默政府直接把国有化法案推上议会,很快御准通过生效,英钢彻底变成了英国国有。斯塔默说这是为了保住英国钢铁业,保住工人岗位,守住关键国家能力,商贸大臣还说英钢现在属于英国人民,可这话配的是每天上百万英镑的亏损单。真正闹大的是赔偿,敬业要十亿英镑覆盖投资和债务,英方开价不到一亿,还说要不要赔还要再做独立评估,等于把赔偿这事打了个大大的问号。
中方回应根本没拖沓,商务部直接发话,说英方这个举动严重侵犯了敬业的合法权益,严重挫伤了中国企业对英投资的信心,要求英国遵守1986年签署的中英双边投资保护协定义务。紧接着外交部直接把话挑明,说中方一定会采取必要措施维护中国企业的合法权益,这话分量不轻,不是随便说说的口头抗议,后续肯定会有实质性动作。敬业自己也启动了投资协定下的磋商程序,要求及时充分有效的赔偿,还留了走法律程序的后手,这场博弈短时间肯定结束不了。
英国这边接了这个烂摊子,算盘打得精其实一点不划算。BBC都披露了,政府接手之后亏得比之前还多,日亏都破百万英镑了,没几个月财政已经垫了六个多亿英镑。而且英钢那老化的高炉迟早要替换,改成电弧炉的脱碳改造要花超过十亿英镑,这钱最后还得从英国纳税人兜里掏。
这边刚处理完国有化,唐宁街10号就换主人了,原大曼彻斯特市长安迪·伯纳姆2026年7月入主首相府,成了英国十年内的第七位首相。他本来是工党接班的不二人选,支持者从议员工会到党内基层全覆盖,本来想上台就推自己的政策,结果刚进门就得接这个烂摊子。圈内分析说他大概率会延续斯塔默的对华政策,短期内不会有大变动,可中英本来就没多少深层次的务实合作,刚上台就接中方的强硬表态,这个开场属实有点尴尬。
这事其实不止一家钢厂那么简单。现在中国在英国的直接投资存量快二百四十亿英镑,从制造新能源到基建金融,几乎全行业都有布局。英国这次专门为一家外资企业立法强行国有化,开了个相当糟糕的先例,2026年以来澳大利亚意大利荷兰都有类似操作,动不动就拿国家安全当挡箭牌,这套路现在在西方快成了默认操作。对中资企业来说,出海扩张的规则底线到底在哪,真得重新好好评估了。
从破产边缘没人要的空壳,到中资砸百亿救活的产业基地,再到一纸法案强行收走,英国钢铁这出戏戳破了一层窗户纸。跨国投资靠不靠谱,从来不是看文件上写得多漂亮,得看出事的时候对方愿不愿意守规矩。英国政客勉强撑住了产业的面子,可国家信誉这笔账,才刚刚开始记。
参考资料:环球时报 《英方强行国有化中资旗下英钢 中方将维护企业合法权益》
