谁能想到我5月时在平台里发布的《英国政府通过相关立法：将中国敬业集团旗下的英国钢铁公司国有化》的问题和回答，在当时不温不火的，到7月份突然火了。
看了今天敬业集团发布的公告，我想说从商业角度看，虽说实质的效果可能不强，但至少是个表态，而对于问题本身我也一直说要从两方面结合场景去看看：
我们知道，当前西方经济正处于极大的安全感缺失焦虑中，加上国内移民潮、军事衰退、能源危机等冲击，传统的中左翼联盟势力逐步难以依靠”涓滴“和”举债“模式招架，于是在当前的欧洲，出现了一股”新左翼经济改革“，核心就是恢复”国有经济回归“、”政府引导投资“等计划性的市场动作，而这套打法如果追溯历史，上一次还要回归到里根和撒切尔夫人的时代。
因此从英国到荷兰，从英国钢铁公司到安世半导体，其实反映出的都是这种趋势，无非过去我们总是看到的都是”亚非拉发展中国家去国有化”资本主义“或”帝国主义“寡头在其境内的资产，从而获得政府发展急需的生产资料。比如，从古巴的”卡斯特罗“到智利的”阿联德“、甚至到委内瑞拉的”查韦斯“，其经济改革的起手都是相似的国有化境内西方企业资产。
只是没想到，这才过了30年，昔日的”帝国“们居然也要靠国有化我们的资产来挽救经济，这说明，现在的欧洲看起来富丽堂皇，实质上内部真的已经空心了，比如，曾经的英国全球钢产量占到40%，现在已经跌落到连本国基建用钢都不能自给的地步。
尤其是英国，已经陷入过”特拉斯危机“，今年和美国摩擦后，加上内部伊斯兰化趋势，以及经济面制造业空心化加剧，英国当前的税负已达 GDP 的 35.3%，是 1948 年以来的最高水平，而一次波斯湾危机也几乎将大英的底裤扒了，因此大英内部希望强势复兴的呼声非常大。
而对于被英国直接国有化的敬业集团而言，这种感觉肯定不好，但也要两分来看，一来，如果能收回成本，减少亏损我觉得商业上可以谈谈，毕竟12亿英镑投入至今，利润还没看到什么，营收压力却越来越大，长期下去也不是个事。
二来，敬业对于英国钢铁算是雪中送碳，桥归桥、路归路，道理要讲清楚，法律上一定要给英国政府足够的压力，因为英国政府惦记的我们投资的核心资产可不是只有英钢，包括桥接芯片巨头FTDI等都被英国政府盯上了，敬业这块刹车片必须刹住了，不然后面欧洲可就要上瘾了。
顺便说句，英国新的首相伯纳姆，是一个公共事业全面国有化的坚定支持者！再顺便说句，李嘉诚在这轮英国国有化资产风波中再次全身而退！
一、英钢事件简要回溯
五年前敬业集团是被英国政府请来的 "救星"！五年后却成了被强行驱逐的对象，人生的反复莫过于如此无情了！
2019 年 5 月，拥有百年历史的英国第二大钢铁企业英国钢铁公司宣告破产，4700 余名员工面临失业，上下游产业链波及约 2.5 万个就业岗位。
当时的英国保守党政府拒绝提供救助贷款，希望通过市场化方式盘活资产，于是河北敬业集团以 5300 万英镑的价格收购英钢 100% 股权，并于 2020 年 3 月完成交割，同时，敬业集团承诺未来 10 年投入 12 亿英镑用于设备升级和环保改造。
收购后，敬业集团通过管理改革、成本控制和技术升级，让连续亏损 9 年的英钢在收购后仅一年便实现扭亏为盈。
此后的五年间，敬业持续注资升级装备、足额纳税、稳定就业，历经疫情冲击、英国脱欧、俄乌战争及通胀飙升等多重考验！
但当时间来到2025年时，一切都变了！首先，英国本土能源成本居高不下，英国钢铁协会的数据显示，2025/26年度英国钢企电价达到每兆瓦时59.48英镑，比德国高出14%，比法国高出25%，这导致仅能源上英国钢铁每年多花约2600万英镑。
其次，特朗普的关税摩擦来了，美国那边加征的钢铝关税又切断了出口渠道，加上全球钢铁产能严重过剩导致价格被压得抬不起头，几个因素叠在一起，钢厂每天亏损高达70万~130万英镑。
因此，到了2025年3月，敬业集团实在扛不住了，宣布准备关掉斯肯索普工厂那两座高炉，它们是整个英国仅存的两座能从铁矿石炼出原生钢的高炉，此举可能会导致英国失去原生钢能力，只能从事废钢加工，同时，还可能导致数千人失业。
于是2025 4 月 12 日，英国工党政府在周六紧急开会，通过了《钢铁行业（特别措施）法案》，强行接管英钢运营权，剥夺敬业作为股东的控制、管理和收益权，此举导致敬业集团仍然是法律上的东家，但已经失去了对工厂的实际指挥权，变成了只能承担亏损却无法做决策的资金提供方。
根据英国国家审计署的数据显示，光2025年4月到2026年1月期间，政府为维持钢厂运行就花了3.77亿英镑。而到了今年6月底，相关支出预计将达到6.15亿英镑，按照这个节奏，到2028年总费用可能超过15亿英镑。
2026 年 5 月，英国政府又进一步通知将立法实施全面国有化，7 月 16 日，英方正式宣布完成国有化立法，彻底激化了本次事件！但该法案出台后未表明何时通过次级立法建立赔偿机制，以及赔偿多少，所以，引发了敬业集团的这次声明！
二、敬业集团的声明意义
据敬业集团官方公众号7月19日消息，敬业钢铁有限公司发表的声明共有3条，在我看来
（1）第一条：定性定调，锚定赔偿标准
本条作为声明总纲，直指英国政府以国内立法突破国际投资规则的行为本质，正式提出核心诉求：要求英方立即停止相关违法行径，并按照国际投资法公认的 “及时、充分、有效” 原则，全额赔偿敬业的所有投资损失，从法理层面划定争议是非边界，锚定征收补偿的国际法基准。
（2） 第二条：明确维权路径
本条说明，敬业一方的投资均有完整凭证，这是表明自己要求 “悉数追偿和分毫不让” 的立场；另一方面披露已依照中英双边投资协定（BIT）启动法定磋商前置程序，同时保留提交国际仲裁在内的所有法律救济权利，说明自身“绝不妥协” 的态度。
（3） 第三条：带上英方纳税人逻辑施压
这条我觉得很有意思，因为跳出了 “企业 vs 政府” 的传统对立框架，是站在英国纳税人权益的立场发声，指出英政府在无成熟经营方案下仓促接管企业，已造成公共财政损耗与企业经营恶化的双重损失，明确将依法追究相关官员及管理层的法律责任。
回顾历史，其实有一点，我们需要优化了，那就是1986 年中英 BIT 签订时，中国是一个资本进口国，因此协定条款相对保守，仲裁范围仅限于征收补偿款额争议。这意味着企业即便胜诉，也可能仅能获得赔偿，无法挑战国有化本身的合法性，我们发展太快，缺乏国际市场的”投资者 - 政府“争端解决机制。
也缺乏双边投资协定的两边适用下的争端解决法律条款设计！目前的进展是敬业已启动双边投资协定下的磋商程序，若六个月内磋商未果，可提交国际仲裁。
当然，我们不妨也学习下，当年老佛爷那时没收了英国的烟土，英国是怎么做的！