停车1小时过5分钟，却要向上取整多付半个钟的停车费。这种“向上取整”的收费方式，长期以来被许多车主所诟病。
根据公开报道，上海、杭州等多地正对道路停车收费政策进行优化调整，通过缩短计费单位、设置免费时长等方式，着力解决“停车贵”的民生痛点，体现了城市治理日益精细化的趋势。
那么，广州目前的停车收费是如何设置呢？南都N视频记者近期走访广州市中心城区发现，“向上取整”仍是目前停车场计费的主流方式，而部分停车场可将计费单位缩短至15分钟。
有专家指出，“向上取整”的收费方式存在损害消费者合法权益的可能。而广州市停车场行业内人士则认为，以15分钟为计费单位是一个比较合理的“度”，有望在市场竞争中倒逼“向上取整”半小时或一小时的停车场调整其计费方式。
部分停车场“向上取整”收费市民吐槽花“冤枉钱”
6月28日下午，记者驾车来到广州市天河区珠江新城润德大厦的地面停车场。该停车场周边有广州市不动产登记中心以及多个银行，是工作日前来办事的市民可选择停放车辆最近的停车场之一。
停车场的收费公示牌显示，小车收费标准为12元/小时，并同时备注了6元/半小时的实际标准。
润德大厦楼下的地面停车场收费公示。
停放1小时05分后，记者在准备驶出停车场时，被保安告知需要缴纳18元的费用。“你超了一个小时，系统就按你一个半小时来算，这边一直都这样算的。”该保安说。
润德大厦楼下的地面停车场。
广州市越秀区五羊邨附近一停车场亦有类似问题。停车场公示的收费标准显示，该停车场按半小时整计费，每半小时收费8元。同时，公示牌注明，车辆进场15分钟内免费。
此外，公示牌备注的第四点写明，“连续停放超过15分钟的车辆，其计费时段中不足30分钟的按30分钟计费”，但记者发现，位于停车场入口处的公示牌由于放置位置较低，该备注信息恰好被绿化植物基本遮挡。从驾驶员角度来看，该信息在车辆入场前很难被注意到。
车辆停放32分钟后，记者将车辆开到出口处，系统显示车辆需要缴纳16元的停车费。这也意味着，即使记者停放时间超出了原计费单位2分钟，就要“向上取整”，按照停放60分钟的标准进行收费。
支付页面显示，在该停车场停车32分钟则会“向上取整”为1小时进行收费。
根据记者统计，在走访的停车场当中，超过六成的停车场仍将计费时长单位定为半小时或一小时，但上述停车场中，并非所有停车场都在收费公示上清楚标明，超出半小时或一小时部分，是否会取整为半小时或一小时进行计费。
记者还对此发起一份调查问卷。调查数据显示，数十位受访者均表示“经常遭遇停车收费‘向上取整’”。这也意味着，只要开车出门，车主在收费停车场停车时，几乎无法避免这个问题。
“本来市区停车费就贵，所谓的向上取整分明就是‘抢钱’。”有网友认为，开车出门办事无法预估所需时间，且部分停车场收费公示事实上还隐瞒了“向上取整”的计费方式，因此对消费者十分很不友好。
市民许波告诉记者，自己经常开车出门办事，会遇到“向上取整”的情况。“很无奈，有时候真的希望自己能早一分钟出来，就不必花多冤枉钱。”许波说。
市民张彦亦在受访时表示，在收费标准为6元/30分钟的聚龙湾太古里停车也遇到“向上取整”，令他印象深刻。
“那次我出场晚了几十秒，就被收多半个小时的停车费，特别不爽。”他还表示，即使提前在场内交完费用，出场时若遇到高峰期排队，也要担心不能在15分钟内出场而被多收费的情况。
已有停车场实行精细收费多数受访者支持计费单位15分钟以内
记者在走访中发现，目前市内也有部分停车场的计费设置比较精准，甚至一天当中也根据时段不同设置了不同的收费标准。
以琶洲的保利世界贸易中心停车场为例，其写字楼、公寓及F栋停车场在8:00－19:00按照3元/15分钟标准计费，19:00－次日8:00则按1元/15分钟计费。实测发现，车辆进场约5分钟后驶出，并不需要缴纳费用。记者同步致电保利世界贸易中心的工作人员了解到，该收费标准实施已有数年。
保利世贸停车场将计费单位设为15分钟。
而花城汇地下停车场的计费规则更为细致，不仅设置3小时以内（含3小时）、超过3小时两档收费标准，还设置了夜间标准以及日间、24小时最高限价。若有车辆集中进出的群众性大型活动，还会执行10元/次的收费标准。
记者发出的调查问卷显示，不少广州市民对停车计费精细化表示支持。87.5%的受访者表示，支持停车计费单位设置在15分钟；约六成受访者认为，停车场有必要以1分钟为计费单位。
张彦认为，按分钟收费的方式不失合理性，“对于灵活通勤来说，车主可以不需要刻意卡时间离场了”。
广州正在推进停车计费精细化国内已有城市试行按分钟计费
早在2022年，高德地图与清华大学交通研究所曾联合发布了一份全国停车场分析报告，该报告根据各大城市重点区域路边停车场平均价格分析，广州以每小时26元的停车价格位居各大城市之首，上海、深圳则为20元，北京为10元。本身单价就不低，而“向上取整”的收费模式，更是固化了广州“停车贵”这一问题。
记者注意到，广州市已经在推进停车场计费单位精细化的工作。2026年初，广州市发展和改革委员会官网公布了《广州市机动车停放设施服务收费管理办法（公开征求意见稿）》（以下简称《管理办法》）。其中第八条明确，实行政府定价、政府指导价管理的停车场，其机动车停放服务收费执行以15分钟作为计费单位，计费时段中不足15分钟的部分按15分钟计算，并设定单次连续停放24小时最高限价。
广州市越秀区一停车场内景。
相比传统的半小时、1小时乃至按次收费，以15分钟为计费单位无疑更为精确，但在智能识别、移动支付、云平台管理等技术广泛应用的当下，精确到分钟的计费单位并非不可行。根据公开报道，国内已有城市试行按分钟计费。
其中，杭州市短浜巷、华丰东坡这两处政府定价公共停车场设定价格为0.06元/分钟，停车15分钟内免费，不足1分钟按1分钟计费。
业内人士以15分钟为计费单位较为可取解决“向上取整”还需借助市场竞争
广州停车场行业资深人士潘国璠在接受南都N视频记者采访时表示，根据他的观察，“向上取整”不仅是业内的习惯性做法，在实践上有计费系统设置的要求。
“在车主看来，我的停车时长只是比一小时多了几分钟；但在停车收费系统上计算，‘过了几分钟’就是超时了，反而不能像人工收费时让工作人员直接豁免掉。”潘国璠说。
不过，他认为，超时就按一小时收费的做法也过于粗糙，但将计费的时长单位设定在一刻钟，即15分钟一档来算，在技术上是可行的。“但按分钟计算，我认为会太零碎。以10分钟或15分钟作为一个时段计费，这种形式应该是比较可取的。”
广州市停车场行业协会会长李绪进也认同这一观点。他表示，在车牌识别技术普及的今天，停车场计费单位从1小时缩短到15分钟，甚至10分钟，都不存在技术障碍。
“但缩到按分钟，甚至按秒算就有些‘吹毛求疵’了。”李绪进认为，计费时长太追求极致的精确，反而会产生大量纠纷，得不偿失，而常用的15分钟是一个比较合理的“度”。
值得注意的是，《管理办法》实施15分钟为计费单位的对象为政府定价、政府指导价管理的停车场，但实行市场调节价管理的停车场，其经营者可参照本办法自主确定机动车停放服务收费计费单位、计费时段、减免政策等。
在李绪进看来，广州从政府层面出手进行调控是好事，但解决行业内“向上取整”的惯例问题，光靠政府还不够，市场竞争才是更根本的力量。
“很多人可能没注意到，提前扫码缴费其实已经在悄悄化解这个问题。缴完费有15分钟出场时间，你在第58分钟缴费，实际可以停到1小时13分再走。这是经营者用技术手段给出的折中方案。”李绪进告诉记者，若越来越多停车场改成按15分钟计费，那些还坚持按半小时、一小时“向上取整”的停车场，就会失去竞争优势。“消费者会用自己的选择，倒逼停车场经营者适应市场需求。长远来看，竞争最终会让消费者获益。”
李绪进还透露，协会有计划在下一步倡导会员单位，也逐步应用15分钟的计费单位。
关于城市停车收费的问题，他认为价格是最为敏感的因素，太高抑制需求、太低浪费资源。“城市停车秩序最好的状态，是要通过价格杠杆、精准计价和精细化运营，在消费者和经营者之间找到平衡。这需要政府定好规则、市场充分竞争、科技持续进步，三者缺一不可。”李绪进说。
专家观点“向上取整”有可能损害消费者权益广州已完全具备推行更精准计费的条件
在广州市社会科学院岭南文化研究中心执行主任曾德雄看来，虽然现有的“向上取整”停车收费惯例实施多年，但广州的城市格局、人口结构等要素，都已经发生了很大变化，已经到了有必要调整的时候。
“所谓的‘向上取整’，当年自然有它存在的客观原因。但是随着科技的发展，尤其是广州近几年一直在强调城市的精细化管理，在停车收费上，是有技术条件进行精细化改进的，甚至可以精确到秒。”曾德雄说。
广州市荔湾区一地下停车场。
广州市政协委员、广州市法学会交通法学研究会副会长谭国戬则认为，目前广州拟部分推行的15分钟计费有三个方面的优势：一是车主可以避免“差几分钟按整小时收费”的不合理情形；二是有助于加快泊位流转、盘活有限停车资源；三是降低短时停靠成本，有助于激活“顺路消费”“即时消费”。
谭国戬还提到，“向上取整”的收费方式存在损害消费者合法权益的可能。
“消费者购买的服务内容应当是‘在约定时间内占用车位’，而停车场的收费依据也应当是实际占用时长。”谭国戬进一步解释，消费者停车31分钟，实际只占用了31分钟的车位资源，停车场却按60分钟收费。“多出来的29分钟，实际上是消费者为‘没有接受的服务’买单，让经营者获取的对价明显超过了其提供的服务价值，已经偏离了等价有偿的基本交易原则。”
他还提到，“向上取整”规则的实质，是将计费误差和时间切割的风险完全转嫁给消费者，而经营者则单方面享有因时间取整所带来的全部溢价收益，这种权利义务的配置显然不够均衡。因此，即便停车场履行了公示收费规则的义务，也不能因此免除对其规则本身是否公平合理的审查。
谭国戬特别指出，根据《广州市机动车停放设施服务收费管理办法》，市发展改革部门负责机动车停放服务收费政策制定工作；交通运输部门会同公安、规划和自然资源、住房城乡建设等部门负责停车场经营服务行为的监督管理工作；市场监督管理部门负责机动车停放服务收费的监督检查工作。因此，对于部分停车场可能存在的收费公示不透明、不规范的问题，他认为市场监督管理部门应切实履行监督检查职责，对未明码标价、未清晰公示计费规则的停车场依法责令整改。
“停车收费看似小事，实则关乎城市治理的精度与温度。”谭国戬表示，从15分钟计费到未来的分钟级精准计费，从“向上取整”到“用多少付多少”，每一步改革都是对民生诉求的积极回应，也是广州这个超大城市治理能力提升的具体体现。
（根据采访对象要求，许波、张彦为化名）
南都广州新闻部出品
采写、摄影：南都N视频记者 陈卓睿 黄晓彦