6月8日，依据《2021财年国防授权法》中的制裁相关条款，美国国防部将阿里巴巴、百度、比亚迪、药明康德等10多家中国科技龙头企业首次纳入中国军事企业清单（CMC）。
对你没听错，在五角大楼的视角里，这些跟军工一毛钱关系都没有、还在卷怎么让中国消费者为花里胡哨的会员充值和高科技功能买单的中国民营互联网企业，已经对坐拥全球最强大军事力量的美国产生了实质安全威胁。
深入来看，这次制裁，是美国以泛国家安全概念对中国优势产业进行系统性遏制的一次精确狙击，打击范围从过去的传统国防军工领域全面延伸至数字经济、新能源汽车、生物医药、人工智能和机器人等纯商业前沿领域。
我们细看这次制裁的名单，几乎涵盖了中国当前最具创新能力的高科技企业，生成式人工智能的龙头阿里巴巴和百度；存储芯片巨头长江存储和长鑫存储；新能源汽车和动力电池的主要供应商：比亚迪、蔚来、中创新航、亿纬锂能等。
顺带一提行业翘楚宁德时代在去年1月就上了这个名单；光伏产业的代表晶澳科技、天合光能、京东方；生物医药的自主之光药明康德和诺禾致源；满大街乱跑的快递执勤无人车的幕后老板、主营智驾方案的速腾聚创；以及机器人领域的翘楚宇树科技，截至目前，该名单上已经有了188家中国企业，但仅有一小部分是军工企业。
这种彻底突破传统国防军工的边界，向全维度、全行业开火、横向拉网与纵向穿透的双重扩张，正是特朗普继承自拜登芯片战略的最新博弈手段。
然而就在清单发布数周前，中美两国元首刚刚在北京举行了会晤，双边关系一度展现出某种回暖迹象，显然，五角大楼完全无视了两国刚刚达成的冲突可控、有序竞争的共识，不仅在军事上毫无收敛，甚至打算插手经济博弈、将中美全面竞争从宏观政治的对立落实到微观产业的遏制之上。
如此歇斯底里的针对中国企业，其核心意图主要在于以下几点：
首先，第一层目的，就是在双方在关税和经贸上达成协议、经济博弈无法再扩大的限制之下，以国防名义出手、系统性削弱中国民营高科技产业的全球竞争力，五角大楼打击的并不是涉军或军工企业，而是“得到中国国家扶持且具备全球竞争力”的企业，在这种视角下，只要你是中国科技企业，只要你具备全球竞争力，你就肯定“涉军”，就构成五角大楼实施单边制裁的充分理由。
其次，本次制裁是特朗普对华经济施压从关税战模式“一次到位”激烈制裁向“阶梯式”渐进封锁转换的一次有效尝试，在经历了第一任期内和去年一年的关税博弈后，特朗普意识到，关税战这种单纯的数字游戏，对于中国这个实力强大且思维清晰的超级大国对手来说，显然太低级了。
他也真正明白了为什么从奥巴马到拜登，要采取不打直球、暗度陈仓式的对华遏制方式，所谓“阶梯式”渐进封锁，是指通过CMC清单的认定、在不触及商业制裁的情况下、逐步向特别指定国民清单（SDN）的相同制裁模式推进，即便不被列入SDN这样的立即制裁清单，后续被列入禁止证券交易清单（NS-CMIC）、出口管制限制清单（MEU）的概率仍然巨大，这种“先标注、后封锁”的策略，比一次性把目标企业全面制裁更具隐蔽性和长尾效应，也更难引起国际社会的即时警觉。
最后则是从政治层面，特朗普需要在中期选举前展示一次对华强硬姿态，毕竟对华强硬、遏制中国仍然是美国的政治生态主基调之一，在同中方会晤缓解和平衡中美博弈局面之后，懂王也必须回应美国国会跨党派对华强硬派不断增加的压力，这对于赢得中期选举至关重要。
尽管本次CMC制裁其实难以撼动中国企业的市场份额和潜力，但单边制裁就是单边制裁，美国已经用事实行动向中方证明了，对等制裁是和他们最有效的交流方式，面对美方打法的转变，中方同样建立了多层次且有效互补的反制体系。
首先是积极支持中国企业进行维权诉讼，当年小米也曾被五角大楼列入CCMC清单，随后中国政府迅速支持小米向美国哥伦比亚特区地方法院提起诉讼，最终认定美国国防部存在严重的程序缺陷，制裁被判无效并被撤销。目前这批被认定的企业中，药明康德已经开始准备提起诉讼。
其次是以其人之道还治其人之身，截至目前，中国商务部已经将通用动力公司等28家美国实体列入出口管制管控名单，并进一步加强战略关键原材料对美国的全面出口管制。此外，我国也针对美方制定了一套《不可靠实体清单规定》，专门来制裁那些危害中国国家安全和经济利益的美国企业。
最后，还有《反外国制裁法》这把终极利器，直接贯通企业利益与中国国家利益，以法律武器精准反击所有美方官方人员与制裁竞争相关企业。
总之，制裁博弈已经成为中美两国“打交道”的常态化模式，你永远无法靠文明的外交谴责和行政手段叫醒装睡的人，我们只有适应这种常态，综合运用法律武器、经济反制裁工具和外交手段进行反击，才能在战略博弈中处于不败。