安康市紧扣“现场见证”核心职责,以制度为纲、现场为核、闭环为要,推动交易见证由“形式记录”向“实质风控”跃升,全力打造公开透明、规范有序的公共资源交易环境。

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“双擎”驱动,夯实履职根基

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坚持党建与业务深度融合,以政治定力引领见证管理行稳致远。政治统领铸魂。纵深推进全面从严治党,将现场见证作为廉政建设关键一环,构建常态化闭环式廉政管理体系。通过召开警示教育大会、深入剖析典型案例、观看警示片等,用身边事教育身边人;分层分类开展全覆盖谈心谈话,对关键岗位人员早提醒、早纠偏,引导全员知敬畏、存戒惧、守底线,筑牢思想堤坝。制度规范立矩。深入贯彻落实省市招标投标领域突出问题系统整治部署,聚焦交易各环节,制定印发《中心系统整治工作实施方案》,确立强化见证、深化平台、协同配合、风险防控“四位一体”工作路径,同步出台《见证服务工作规范》,严格执行专家、代理机构行为规范和评标区“十不准”等制度,扎紧制度笼子,确保见证有据可依。

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“三防”并举,严守现场关口

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聚焦物理隔离与流程规范,构建人防、物防、技防协同发力的立体防线。源头阻断防输入。升级评标区安检设施,实行“过机必检+手持复测”双保险,今年以来成功拦截违规携带电子设备行为30余起;大力推行“不见面开标”,将投标企业“云端分流”,全市不见面开标项目占比达90.48%,大幅削减现场聚集,从物理层面降低围标串标风险。动线隔离防交叉。改造进场窗口,优化“登记—存包—安检”布局,实现交易主体与专家物理隔离;落实“五色身份标识”管理,以颜色实施人员分流,结合专人核验,严防身份冒用与违规接触。资金流向严管。严禁现金支付评标费,依托工作群发布禁付提醒,安排专人巡查复核;深化交易保证金集中收退改革,交易保证金代收代管、专户专用,保证金及时收退率达100%,有效保障资金流转安全。

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“四措”联动,构建治理闭环

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依托数字化手段与跨部门协作,构建全流程、可追溯的处置回路。线索归集拓源。深化“12345+”赋能,构建“热线+中心+承办单位”三方联办机制,拓宽社会监督渠道,截至目前共收到并移交相关问题线索38条。协同移交聚力。充分发挥交易“记录员”职能,配合调取101个项目电子档案,为纪检监察及行政部门提供数据支持,有力支撑监管执法。靶向施治清零。紧盯电子监管系统红色预警,实行“清单式管理、节点化推进”,存量预警全部核实清零。系统加固补短。对金建交易系统等3个自建平台开展自查,约谈运维企业,封堵系统“后门”,强化信息加密与权限管控,守牢数据安全底线。

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来源/市公共资源交易中心

编辑/李克旭

责编/张 瑶

审核/王伟明