近日，中国移动、中国联通、中国电信三大运营商“新老用户不同权”的话题持续发酵，大量用户集中吐槽长期使用手机号却无法享受新用户同等优惠套餐，套餐降档难、优惠不主动推送等“杀熟”现象饱受诟病。不少消费者直言，使用年限越久，套餐性价比反而越低，正常诉求难以得到回应，唯有以携号转网、监管投诉为筹码，才能争取到基础优惠，行业现存的差异化服务问题亟待破解。
从用户反馈的真实案例不难看出，运营商内部存在明显的资费区别对待。有使用移动号码12年的老用户，每月支付79元月租仅能使用 5GB 通用流量，而同期面向新入网用户推出的39元套餐，流量高达110GB；若老用户想要办理同档位高流量套餐，月租费用竟高达159元，优惠通道完全对老用户关闭。不止中国移动，联通、电信也普遍存在类似问题，多款高性价比套餐仅面向新用户开放，部分优惠套餐还仅在第三方合作渠道上线，运营商官方APP、线下自营营业厅均不会主动向普通老用户推荐。
面对不合理的资费设置，老用户的维权之路往往困难重重。多名用户表示，主动联系客服申请更换优惠套餐时，大多会被以“新用户专属活动”“合约未到期”等理由拒绝。一线营业厅工作人员坦言，线下柜台全程配备录音设备，按照内部规定，工作人员不得主动向用户介绍打折套餐，只有用户明确提出携号转网，触发系统挽留流程后，才能告知相关优惠方案并办理资费调整。部分运营商内部人员也直言，企业运营倾向于引导用户套餐“只升不降”，低价优惠仅能针对个别用户特事特办，无法面向全体老用户公开推行。
之所以出现这一行业顽疾，根源在于运营商的经营逻辑与考核机制。当下，三大运营商将营收、利润以及新增用户数量作为核心考核指标，发展新客户被视作拉动业绩增长的关键，企业愿意投入资源推出低价套餐抢占市场；而存量老用户号码大多绑定银行卡、社保、社交软件、各类平台账号等重要信息，转网成本极高，运营商便默认老用户不会轻易流失，缺乏主动优化老用户套餐、提升服务质量的动力中国经济网评论理论频道。在此模式下，老用户逐渐成为企业稳定的利润来源，合法的公平交易权益却被忽视。
为应对“杀熟”乱象，不少消费者无奈选择折中办法：将使用多年的老号码改为最低资费保号套餐，另行办理新号码享受入网优惠；还有网友整理出各类“反杀熟”攻略，通过投诉、威胁转网等方式倒逼运营商让步。但这种被动维权的方式，不仅增加了消费者的使用成本与时间成本，也反映出行业服务体系的漏洞。
事实上，针对“新老用户不同权”、套餐虚假宣传等问题，监管部门早已出台相关监管要求。2021年，国新办在网络提速降费政策吹风会上明确提出，要严查资费营销乱象，整治新老用户权益不对等问题；2025年4月，工信部开展电信业务“明白办、放心用”行动，要求各运营商在线上平台设立资费公示专区，全面公示所有在售套餐，保障用户知情权与选择权。政策层层加码，但落地效果未能完全达到预期，隐性门槛、变相限制等问题依旧存在。
通信行业持续推进“提速降费”多年，资费整体呈下降趋势，新老套餐差距不断拉大，也让老用户的落差感愈发强烈。业内专家分析，想要从根本上杜绝运营商“杀熟”行为，仅靠临时整改、个案调解远远不够。唯有将老用户满意度、老用户权益保障情况纳入运营商核心考核指标，扭转企业重拉新、轻留存的经营思路，才能彻底改变行业现状。同时，监管部门需加大常态化巡查与惩处力度，对刻意设置套餐门槛、隐瞒优惠信息、价格歧视等行为从严处置，提高违规成本。
电信服务作为民生基础服务，承载着亿万群众的日常通信需求，公平交易是经营者必须遵守的基本准则。《消费者权益保护法》明确规定，消费者享有公平交易的权利，经营者不得设置不公平的交易条件。对于三大运营商而言，短期靠差异化优惠抢占新用户，看似收获了业绩，却不断消耗老用户的信任。长远来看，平衡新老用户权益、搭建透明公正的资费体系，用心服务每一位用户，才是企业行稳致远的根基。期待运营商正视用户诉求，主动自查自纠，监管部门持续强化监管力度，让通信服务回归公平、透明、普惠的本质。