乡村邻里因苗木、地界、台阶等引发的小额纠纷屡见不鲜,这类案件标的额不高,却普遍存在事实认定难、司法鉴定成本高的问题。陕西省西安市鄠邑区人民法院草堂法庭立足基层司法实际,传承马锡五审判方式“深入群众、依靠群众、就地解纷”的理念,依托“红藤工作法”打造红藤专家库公益解纷机制,吸纳本土专业人才助力矛盾化解,用乡土智慧破解基层司法难题,让司法服务更接地气、更贴民心。
基层纠纷频发 鉴定陷入两难
田间地界、房前苗木、入户台阶……乡村里这些看似琐碎的小事,常常演变成僵持不下的邻里纠纷。此类案件涉案金额多为数千元,但双方各执一词、互不相让,调解难度不小。审理过程中,两大现实困境尤为突出:一方面,常规司法鉴定收费动辄上万元,远超纠纷标的,大幅增加群众维权成本;另一方面,法官并不熟悉本地种植、建材、施工等行业细节,难以对专业问题作出精准判定。
简单判决无法彻底化解邻里隔阂,高额鉴定费又让群众望而却步。如何找到一条低成本、高效率、群众信服的解纷路径,成为草堂法庭着力破解的工作难题。
活用乡土智慧 巧解邻里纷争
秉承依靠群众化解矛盾的工作思路,草堂法庭转变角色定位,从单一裁判者变为平台搭建者与规则守护者,甄选辖区内口碑好、经验足的本土能人组建红藤专家库,让乡里懂行的专业人士用本地规矩、行业常识厘清纠纷。
辖区两户农家乐经营者的邻里纠纷,便是该机制落地见效的典型案例。被告擅自移除原告院内树木、凿毁水泥地面、拆除下河台阶,原告起诉索赔共计9000元。双方对树木、台阶损失争议不大,矛盾集中在地面修复费用上,原告主张金额偏高,被告则认为仅需200元即可修复。考虑到司法鉴定费用超万元、周期长,还会加剧双方积怨,法庭在征得当事人同意后,通过随机摇号选定本土土建造价专家实地勘验。
结合当地建材、人工行情与施工经验,专家给出490元至590元的修复费用参考区间。承办法官以此为依据,结合公安核查结果及法律规定,划分责任、核算损失总额为3600元。在多方劝导下,双方冰释前嫌、握手言和。这起纠纷未产生任何鉴定费用,在乡土现场圆满化解。
健全运行机制 夯实治理根基
为保障机制规范公正运转,法庭建立标准化“四步法”流程,全流程公开透明。第一步:本土选才环节,通过村组推荐、行业引荐、群众自荐等渠道,筛选种植、土建、地界划分等六大领域共51名骨干人才入库,所有专家均提供公益服务。第二步:流程管理上,明确适用范围,严格执行名单公示、利害回避、随机摇号等制度,专家履职前签订中立承诺书。第三步:权责划分上,专家意见仅作为调解和事实认定参考,法官坚持独立依法裁判,守住司法底线。第四步:设置异议答疑、分级复核流程,并保留司法鉴定法定救济渠道,充分保障当事人诉讼权利。
数据显示,2025年草堂法庭民事案件调撤率达63.5%,依托红藤专家库累计为群众节省鉴定费用4.6万元,上诉、信访、再审等衍生案件明显减少。该机制真正做到“尺从群众中来,案在乡土中了”,用群众认可的标准化解矛盾。
下一步,鄠邑法院将持续优化红藤专家库运行模式,丰富“红藤工作法”内涵,让马锡五审判方式在新时代基层司法中焕发活力,以务实暖心的司法服务,持续为乡村治理赋能。
(中国日报陕西记者站)
来源:中国日报网

