一声不吭的华盛顿,终于在稀土供应问题上坐不住了,据日经新闻报道,美方私下通过某些渠道请求中国恢复对日本的稀土出口。
6月9日外交部例行记者会上,有记者就这一消息向发言人林剑求证,林剑的回应简洁却分量十足:具体情况建议向中方主管部门了解。
林剑在同一次记者会上给出了中方立场,他强调,中方依法依规针对所有两用物项禁止对日本军事用户、军事用途,以及一切有助于提升日本军事实力的其他最终用户、用途出口。
这番表态的核心目的是制止日本“再军事化”和拥核企图,也就是说出口限制并非一刀切的贸易封锁,而是针对可能被用于军事目的的稀土及其相关物项。
中方始终在执行一套出口管制法规体系,2025年10月商务部已发布公告,明确对境外出口原产于中国的稀土相关物项必须获得两用物项出口许可证。如用于军事用途或提升军事潜力的出口申请原则上不予许可。
对日管制并非孤立事件,自去年11月日方在涉台问题上发表错误言论以来,中日关系持续走低,今年1月商务部及海关总署正式宣布加强对日两用物项出口管制。
此举的目的正是制止日本再军事化以及拥核的企图,林剑在记者会上明确将这两点捆绑提出,说明管制背后有着充足的法律依据和清晰的政治考量。
真正让美方坐不住的,是稀土出口管制的实际效果,日经亚洲报道,今年3月和4月中国对日稀土出口同比暴跌超过80%。
日本企业已急得四处寻找替代供应源,但谈何容易,目前中国占据全球稀土产量约70%并控制着全球90%以上的稀土加工与精炼产能。
用于电动汽车电机磁体的镝和铽自1月以来对日出口量已降至零,这种近乎断供的状况,直接威胁到日本汽车、电子及半导体等核心产业的正常运行。
一家日本大型制造商的高管甚至表示如果状况持续工厂可能被迫停工,更尴尬的是日本早在2010年就尝过稀土被“卡脖子”的滋味,十几年过去依赖度非但没降反而更深了。
日本金属能源安全机构的数据显示2024年日本稀土进口总量中仍有71.9%来自中国,部分重稀土的对外依赖度高达100%。
今年年初共有社已披露多家中国国企停止与日企签订新的稀土合同,中方还要求日企追加提交最终用途及终端销售对象等更详尽的申报材料。
日媒分析认为申报流程的加码使得稀土运输周期大幅延长工业生产受到实质影响,日本的应对手段屈指可数。
深海钻探船“地球号”已在南鸟岛海域尝试回收含有稀土的海底泥浆,澳大利亚和印度的替代供应线也进入紧急筹备阶段。
但建造一条完整的稀土加工产业链最少需要8至12年,成本高企且技术壁垒重重,远水解不了近渴。
美国横插一脚看似是在帮日本求情,实际有自己的算盘,日本本土高度依赖从中国进口的稀土零部件来维持驻日美军装备的维护和生产。
若日本的工厂因稀土断供而停工,驻日美军的后勤补给链条将受到严重冲击,部分装备维修用零部件的供应窗口也可能被拉长甚至中断。
稀土下游产品涵盖军用雷达、精确制导系统及高性能传感器等对美军战力至关重要的领域,因此美方担忧的并非单纯的盟友经济难受,而是自身在亚太地区军事部署的稳定性可能被动摇。
林剑回应中将管制范围直接指向军事用户、军事用途以及一切有助于提升日本军事实力的最终用户和用途,这实质上截断了涉及军事供应链的稀土流通。
站在这一逻辑下美方的“请托”在法律和事实层面都没有回旋空间,日本政府内部的慌张从去年就已开始蔓延。2025年12月读卖新闻曾报道多位日本政府官员抱怨出口审批流程出现超长延误。
高市早苗甚至公开要求中方撤回对日两用物项出口管制,遭到中方当场拒绝。如今事态发展至美方亲自下场说情,反倒印证了中方管控措施的精准与有效。
今年1月七国集团财长在华盛顿开了一次会并达成一致决定加快减少从中国的稀土进口。欧盟98%的关键稀土要从中国进口,美国的依赖度也高达80%。
然而时至6月中国对日稀土出口仍暴跌八成,这种降幅直接表明减少对华依赖短期内只停留在口头层面无法付诸实际行动。
相比美欧日高调喊话构建备胎供应链的现实进度,中国的稀土加工壁垒依旧难以逾越。
彭博社去年底已报道中美两国虽在2025年10月达成临时贸易休战协议放宽了部分限制,但生产永磁体等产品的关键稀土元素对美出口仍受到限制。
这反映出中方对稀土的管控不是简单的开关门游戏,而是带着长远战略规划的精准施策,G7年初表态要减少依赖,日本3月出口立降八成,这两条新闻一前一后形成鲜明对比。
美国这一次终于意识到,在稀土供应链上任何“说情”“施压”都无法改变中方基于国家安全和法律框架所作出的决策。
林剑在记者会上的表态代表了一种态度:稀土出口管制不是谈判筹码,而是制止相关方威胁地区安全的防御机制。
中日关系中的历史遗留问题和现实摩擦交织在一起,使这次管制具备了多重象征意义。日本若想回到正常的贸易轨道,最快捷的途径恐怕不是让美国去说情,而是反思自身在地区安全问题上的一系列动作。
而美方从关税施压到稀土被反制,再到开口请求恢复供应,也折射出中美经贸博弈中的角色反转。
过去华盛顿习惯用出口管制手段对他国施压,如今中方以法理为依托,也对关键矿产管控走出了自己的步调。
朋友们你们怎么看?美国这一次替日本求情,到底是为盟友着想还是出于自身在亚太的军事利益考量?欢迎在评论区聊聊你的看法。
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