美国中央情报局局长拉特克利夫于5月14日秘密访问哈瓦那，与古巴情报部门负责人、内政部长以及前领导人劳尔·卡斯特罗之孙“劳利托”·罗德里格斯·卡斯特罗进行会晤。这是自特朗普第一任期将古巴重新定性为“支持恐怖主义国家”以来，美方情报机构首脑首次公开且被古巴官方主动披露的访问。
据报道，古巴正面临瘫痪性的燃料短缺和经济危机，部分原因来自美国的制裁。特朗普一再表明他希望实现政权更迭，但一名中情局官员表示，拉特克利夫强调，如果古巴政府做出“根本性的改变”，合作是可能的。
该中情局官员说，拉特克利夫敦促古巴官员从1月3日强行推翻委内瑞拉总统马杜罗的行动中吸取教训。
古巴政府愿意公开接待特朗普政府的一名成员——尤其是中央情报局局长——这一事实表明，哈瓦那内部的一些人可能对达成协议感兴趣。
一名政府高级官员断言，“他们没有燃料。他们没有钱。没有人来救他们。自1959年以来，这个政权一直顽固不化，但即便是他们也意识到是时候做出改变了。”
美国国务卿鲁比奥此前曾领导与古巴领导人和权力掮客的秘密谈判，但并未取得明确的突破。
该中情局官员表示，拉特克利夫会见了鲁比奥一直在与之谈判的劳利托·卡斯特罗，以及内政部长拉萨罗·阿尔瓦雷斯·卡萨斯和古巴情报部门负责人。
鲁比奥上周宣布的紧急制裁向与古巴政府有业务往来的企业传递了一个信息，即它们将面临经济处罚。
这位美国官员说，“企业在古巴赚钱很难，而制裁使得公司留在那里根本不值得。”
古巴政府是首个披露此次会晤的一方，并表示这是“为应对当前局势所做努力的一部分”。
哈瓦那的声明称，古巴方面向拉特克利夫表明，古巴并非对美国的威胁，也不是特朗普首个任期被定性为“支持恐怖主义的国家”。
该中情局官员表示，拉特克利夫前往哈瓦那是为了“传达特朗普总统的信息，即美国准备在经济和安全问题上进行认真接触，但前提是古巴必须做出根本性的改变”。
该官员说，“会晤期间，拉特克利夫局长与古巴官员讨论了情报合作、经济稳定和安全议题，所有这些都围绕着一个大背景，即古巴不能再成为敌对国家在西半球的安全港。”
过去24小时内来自古巴的消息，解释了当地局势不容乐观。古巴能源部长5月13日表示，该国燃油和柴油已全部耗尽，停电时间可能超过每天20小时或22小时。
这场燃料危机发生在马杜罗行动之后，当时美国掌控了委内瑞拉的石油出口，而古巴曾严重依赖委内瑞拉石油。
有报道称，医院在提供救命医疗方面举步维艰，古巴民众不得不想方设法在没有燃气的情况下做饭。
古巴14日还释放了一名政治犯西茜·阿巴斯卡尔·萨莫拉，这被认为是古巴政府正寻求缓解美国压力的又一迹象。
按照美国媒体的说法，中情局局长与古巴情报部门对口官员的会晤意义重大，因为古巴是一个“压制性的间谍国家”并且“密切监视其国民”。
美方官员表示，美国希望确保一个非压制性的安全结构得以完好保留，以避免街头骚乱和向美国的大规模移民。
该中情局官员强调，与美方谈判的机会之窗不会无限期敞开着，如果对话不起作用，特朗普将找到另一种方式来“强制执行他的红线”。