力争到2027年，在汽车流通消费领域，培育一批创新发展的典型企业，打造一批商旅文体健融合的典型项目，形成一批可复制可推广的经验和模式，发挥引领带动作用，激发汽车消费市场活力，促进汽车市场高质量发展。
近日，商务部等8部门对汽车流通消费改革试点城市名单进行公示，全国共40个城市入围，其中，长三角占据七席。
根据今年年初印发的《关于开展汽车流通消费改革试点工作的通知》（下称《通知》），试点鼓励有条件的地方结合本地实际，在新车、二手车、报废车、汽车后市场等各环节，围绕管理制度、标准技术、数据平台等各领域，深化改革、积极创新、先行先试，加快构建统一高效、绿色循环的汽车流通消费大市场。
力争到2027年，在汽车流通消费领域，培育一批创新发展的典型企业，打造一批商旅文体健融合的典型项目，形成一批可复制可推广的经验和模式，发挥引领带动作用，激发汽车消费市场活力，促进汽车市场高质量发展。
为此，《通知》明确了五方面试点任务，一是稳定和扩大汽车消费，加强部门间协作联动，鼓励相关地区优化汽车限购限行措施，培育壮大智能网联新能源汽车消费，推动汽车商旅文体健融合发展；二是促进二手车高效流通，持续完善二手车流通管理制度，加快二手车经纪转经销，提升二手车流通服务能力；三是营造汽车文化氛围，推动汽车改装、汽车租赁、汽车赛事、房车露营、传统经典车等规范有序发展，因地制宜打造汽车与旅游、文化、体育等跨界融合消费创新项目；四是完善报废汽车回收利用体系，继续支持高水平项目建设，鼓励发展“互联网+回收”模式，加快再制造重点技术研发应用；五是提升汽车流通消费数字化水平，完善汽车领域信息披露制度，探索实施报废机动车回收证明电子化。
试点以城市为主体进行自愿申报，长三角入围的7座城市，根据自身资源禀赋，锁定了重点改革创新方向。其中，上海嘉定聚焦“传统经典车”领域；江苏扬州瞄准“房车露营”新业态；无锡主攻“智能网联汽车推广应用”；浙江杭州致力于优化汽车限购政策，打造汽车流通消费综合改革承载区；绍兴深耕“汽车文化”与“汽车赛事”；安徽合肥探索“汽车产销一体管理服务新模式”；芜湖则聚焦“汽车消费绿色转型”与“二手车流通”。
在业界看来，这种“一城一策”的布局，不仅避免了同质化竞争，更为全国汽车流通领域的改革提供了多维度参考样本。同时，此次试点释放出一个强烈的信号，即中国汽车市场正在从单纯的“增量扩张”向“存量优化”与“质量提升”转变。
此次试点中，无锡市在智能网联汽车领域的布局尤为引人注目。
数据显示，无锡市汽车产业底盘扎实，现有汽车及零部件企业超过560家，产业集群营收已突破2200亿元；新能源汽车渗透率达56%，高于全国平均水平。
同时，作为全国首个国家级车联网先导区和首批智能网联汽车“车路云一体化”试点城市，无锡已实现城市全域交通指挥数字信号的稳定输出。目前，62辆无人小巴、423辆无人驾驶装备、21辆无人卡车穿梭于大街小巷，为汽车流通消费创新提供了丰富的智联应用场景。
值得一提的是，在消费端无锡市的表现也颇为亮眼。据报道，去年，无锡市新车销售28.1万辆、万人消费量指标位列全国地级市前三、限上汽车类商品零售额占全市比重达三分之一。
基于此，无锡在本轮试点中明确了“技术赋能”的核心路线。未来，无锡将强化多部门协同，突出智能网联技术的落地应用。根据规划，到2027年，无锡高级别自动驾驶车辆将突破500台，并大力推动“车路云一体化”的商业化运营，真正实现智能技术与消费服务的深度融合。
在激发汽车流通消费潜力的同时，各地还打破传统边界，积极打造“汽车+文商旅体”的跨界消费场景。无论是嘉定的经典车文化、绍兴的赛事激情，还是扬州的房车露营，都将汽车从单一的交通工具转化为生活方式的载体，从而释放更大的消费潜能。
同时，构建全生命周期的绿色循环体系也是此次试点的硬任务。各地将着力构建报废汽车回收网络，推行“精细化拆解+回用件高值化流通”的创新模式，并同步建设区域性再制造产业基地。此外，针对新能源汽车特有的动力电池回收难题，试点城市也将进一步完善回收利用管理体系，确保汽车产业在高速发展的同时，守住绿色生态的底线。
业内人士指出，过去，汽车流通改革更多关注如何把车卖出去；现在，改革的触角已延伸至汽车文化培育、智能技术应用、补能设施完善以及报废回收循环等全产业链条。这不仅有助于打破地方保护和市场壁垒，构建全国统一大市场，更重要的是，这正在重塑汽车产业的价值链——汽车不再仅仅是冷冰冰的工业品，而是融合了科技、文化、旅游与绿色理念的综合性消费载体。
记者 潘洁
编辑 潘晟