周末双休、法定节假日全员值班,早已成为无数基层机关事业单位干部的常态。这项原本为应急兜底、保障民生不间断的制度,在长年落地执行中,早已彻底变味。如今的节假日值班,不再是应急备勤的保障举措,反而沦为彻头彻尾的形式主义,空耗行政资源、透支基层精力、侵占合法休息权益。在全国持续推进基层减负、优化政务效能的大背景下,这种无效值守制度,早已不合时宜,真的到了该全面整改、彻底叫停的时刻。

打开网易新闻 查看更多图片

不可否认,节假日值班制度的设立初衷,极具现实意义。节假日期间日常政务窗口暂停服务,设立专人值守,是为了快速处置突发事故、紧急公务和群众急难愁盼问题,守住社会运行和民生服务的底线。它的核心逻辑从来不是全员在岗坐班耗点,而是有事响应、无事待命、急事快处,用最少的人力成本,筑牢应急保障防线。但时至今日,这套制度的执行早已完全跑偏,背离了最初的初心。

现如今,政务服务体系早已日趋完善,民生诉求有12345政务服务热线24小时承接,安全生产、信访维稳、应急抢险等专项工作,都有专属工作专班、完善的应急预案和闭环处置流程。绝大多数普通周末、小长假,几乎没有需要普通值班人员现场处置的紧急事务。

可基层的值班现状,却依旧层层加码、严苛至极。全员无差别轮值、节假日全覆盖、24小时在岗不离岗,成为各地通用标准。无数基层干部节假日坚守办公室,一整天没有公文处理、没有群众办事、没有紧急任务,甚至一通工作电话都接不到,唯一的工作就是定点签到、留存台账、随时应对上级视频、电话查岗。看似全员在岗、责任拉满,实则是人在岗、事为空,纯粹为了留痕而值守,为了应付检查而坚守。

最让人无奈的是,这种形式化值班,正在肆意侵占基层干部的合法权益。节假日双休、法定假期,是国家法律赋予所有劳动者的休息权利,也是长期深耕一线的基层干部,缓解工作压力、陪伴家人、调整身心的唯一机会。基层工作本就繁杂琐碎、压力巨大,日常加班已是常态,完整的休息时间本就稀缺。

而僵化的全员轮值制度,彻底打碎了基层干部的休息自由。春节、国庆等阖家团圆的长假,需要分批值守;普通周末双休,也无法完整休息。不少单位管控近乎苛刻,值班期间严禁离岗,短暂外出必须层层报备,手机全年24小时待机待命。即便全天无事,也要在办公室耗满时长。长期无效值守的透支,不仅让基层干部身心俱疲、情绪内耗,错失陪伴家人、照料老小的机会,滋生家庭矛盾,更慢慢消磨了干事创业的热情与积极性,让务实干事的人寒了心。

除了透支基层精力,常态化的形式化值班,更是一场巨大的行政资源浪费,是典型的“高投入、零产出”内耗。为了落实这项制度,各单位每月要耗费大量时间统筹排班、反复调整人员、逐级上报公示;值班期间,需要全程保障办公水电、后勤运维,专人记录台账、整理资料;上级部门还要层层调度、不定时查岗、汇总数据、督查通报。

一整套繁琐流程运转下来,耗费了大量人力、物力、财力,最终只沉淀下一堆毫无实际价值的值班台账、签到记录和督查报表。没有解决实际问题,没有提升服务效能,没有强化应急能力,所有行政资源都在空转消耗,完全违背了精简政务、节约高效、为基层减负的改革初衷。

更深层的问题在于,无效节假日值班,滋生了懒政怠政的官僚风气,是典型的重痕迹、轻实效。很多领导推行全员无差别值班,本质上不是为了做好应急保障,而是为了避责免责。在部分管理者的逻辑里,只要值班表排满、人员全员在岗、台账记录齐全,就算完成工作部署,就算落实主体责任。即便后续出现突发问题,也能凭借“已安排值班值守”的痕迹,规避自身管理责任。

他们不愿深耕精细化管理,不愿优化应急机制、细化岗位职责、搭建高效待命体系,只会用最简单、最粗暴、最无需动脑的全员坐班模式,掩盖自身管理能力的缺失。这种“以在岗代替尽责、以痕迹代替实效”的工作方式,让基层精力全部消耗在应付检查、完成形式任务上,根本没有多余心力深耕本职工作、服务基层群众,严重污染了求真务实的政务风气。

很多人会误解,叫停节假日全员值班,就是放松管理、放弃责任、弱化值守。其实不然,减负从来不是减责,松绑从来不是松懈。真正的应急保障,从来不靠全员耗点坐班,不靠形式化留痕。

想要兼顾应急底线与基层减负,完全可以搭建更科学、更高效的值守模式:明确专项应急专班,压实关键岗位责任,落实核心人员24小时通讯待命,畅通紧急事项快速上报、联动处置通道,细化突发事件分级处置预案。日常普通节假日,取消全员坐班值守,用“弹性待命、精准备勤、快速响应”,替代僵化的全员在岗,既能够守住应急处置、民生服务的底线,又能彻底杜绝无效内耗。

基层减负,减的是形式主义的负担,留的是求真务实的责任;松的是无意义的束缚,守的是为民服务的初心。是时候对僵化的节假日值班制度进行彻底整改了,叫停流于形式的无效值守,破除层层加码的官僚陋习。把合法的休息时间还给基层干部,把宝贵的行政资源从空转内耗中解放出来,让基层干部卸下包袱、轻装上阵,把全部精力真正用在办实事、解民忧、抓落实的本职工作上。