5月9日
湖北省政府新闻办
“开局起步‘十五五’加力奋进建支点”
系列新闻发布会襄阳专场举行
中共襄阳市委副书记、市人民政府市长杜海洋
向大家介绍“十五五”时期
襄阳经济社会发展的
总体思路和重点任务
“十五五”时期，是湖北支点建设取得决定性进展的关键时期，也是襄阳深度转型、破局突围的战略决胜期，对我们重塑竞争优势、提升发展能级、加速迈向现代化至关重要。我们将牢牢把握高质量发展首要任务，认真落实省委、省政府“支点建设七大战略”和“改革创新系列行动”，务本务实、真抓实干，补短强基、扬长赶超，推动中西部发展的区域性中心城市建设形成开创性成果、取得决定性进展。具体围绕“夯基石、破困局、锻长板、铸荣光”4句话12个字，下足功夫、做实文章。
第一，在变和不变的筹谋中“夯基石”。识变应变才能更好把握当下、开创未来。当前襄阳正处于转型跨越的关键期，面临着发展突围的压力挑战，但我们配套完善的产业体系、四通八达的枢纽地位、厚重绵长的人文底蕴没有改变。我们将保持战略定力，攥指成拳、聚势开新，不断夯实高质量发展根基。一是夯实产业之基。因势利导构建以汽车、现代化工、农产品加工为龙头，以新能源新材料、高端装备制造、生物制造、低空经济为支撑的“3+4”产业体系，培育有特色、搬不走的根植性产业集群。二是夯实城市之基。顺应城市发展阶段变化，以新城区、古城区、旧城区“三区”协同为抓手，推动城市空间优化、功能完善、环境再造、治理提效、服务创新，打造精明增长、内涵发展的现代化人民城市。三是夯实生态之基。依托“一江碧水穿城过、十里青山半入城”的优良本底，统筹推进环境保护、生态治理、绿色发展，加快建设天蓝、地绿、水清的美丽襄阳。四是夯实精神之基。传承弘扬“铁打襄阳”城市精神气质，引导全市干部群众锤炼过硬意志、砥砺实干作风、凝聚奋进合力，为开启“十五五”新征程注入不竭动力。
第二，在优和更优的升级中“破困局”。坚持问题导向，按照调整、优化、提升的工作推进逻辑，谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手，通过充分发挥主观能动性，对冲转型阵痛、破解发展困局、实现“凤凰涅槃”。一是以优化生产力布局促进功能集聚。打破行政区划，突出中心城区“一核引领”，做强老河口与谷城、枣阳与宜城“两翼支撑”，推动各类特色园区和功能板块“多极联动”，着力构建“全域协同”的发展格局，同步推进开发区转型升级和市区两级财权事权改革，形成分工明晰、权责统一的工作体系，破解“同质化发展”“内卷式竞争”难题，增强协调发展效能。二是以“两资三能”激活存量增量。面对“存量支撑不够有力、增量增长不够强劲、经济规模优势相对下滑”的阶段性困难，我们通过实施“立项争资、招商引资”扩增量，“达产释能、技改提能、强链聚能”优存量的“两资三能”工程，推动全市竞争性资金争取量同比大幅提升、百亿级产业项目招引数量创历史新高。未来将坚持以“两资三能”工程为牵引，持续“优存量、扩增量、归流量、提总量”，推动全市经济企稳回升、昂扬上行。三是以全领域全要素统筹释放叠加优势。探索实施矿产资源全市“一盘棋”配置机制，通过“资源地+生产地”协作模式，推动各地优势互补，突破性引进了一批重大现代化工项目。未来将在区域合作、利益共享等机制上深化创新，更好解决要素供需错位的问题，做到“项目落到哪里，要素保障到哪里，利益共享覆盖到哪里”。四是以严管托底提升治理效能。坚持标准引领与过程管控并重，一体推进改革发展稳定和民生工作，全链条全周期抓好安全生产、社会稳定、政府债务、公共卫生、网络安全等领域风险防控，把该管的事情管到位、该守的底线守严实，以管理精准促进治理高效，实现高质量发展和高水平安全良性互动。
第三，在要和更要的统筹中“锻长板”。牢牢把握既要又要更要的实践要求，在加快转型中放大优势，在转换赛道中锻造长板，全面提升产业核心竞争力。一是坚定不移巩固提升汽车产业龙头地位。坚持既要做强整车、又要完善配套，依托东风等链主企业，深耕智能网联越野车、轻型商用车细分领域，到2030年新能源汽车产量达到20万辆以上；引导传统零部件企业加快转型，到2030年实现规上企业“智改数转”全覆盖，燃油和新能源车“双向配套”全覆盖，实现整车、零部件协同转型发展；以智慧物流、智慧出行、智慧环卫为突破口，做优“车路协同”应用环境，创建国家级车联网先导区“襄阳示范”。二是加快打造后发快进的现代化工产业集群。坚持既要有效投入、又要绿色产出，紧扣产业“一头一尾”，推进磷煤资源集约开发、就地转化、综合利用，加快建设兴发、云图等百亿级重大项目，打造投资产值“双千亿”的现代化工产业；统筹提升工业固废资源化利用水平，积极引进磷石膏制酸联产水泥等源头治理工艺，以循环治理破解生态约束、腾挪发展空间，推动产业向高端化、绿色化升级，为全省打造世界级磷化工产业基地提供重要支撑。三是因地制宜提升农业产业化水平。坚持既要端稳饭碗、又要端出产品，守牢百亿斤粮食产能底线，扛牢粮食安全政治责任；积极创建国家农高区，大力发展现代食品加工、现代种业、智能农机等产业，打造具有全国影响力的农产品加工产业集群。四是全链塑造文旅产业发展新优势。坚持既要人气流量、又要产业增量，以建设国家消费新业态新模式新场景试点城市为引领，以推进襄阳古城焕新为切入点，推动古隆中、习家池、唐城等文旅资源“串珠成链”，打响“侠义襄阳”特色IP，延伸“吃住行游购娱”全产业链条，做优“引客入襄”活动，促进文旅与生态、商贸、体育深度融合，力争到2030年，年接待游客突破1.3亿人次、旅游综合收入突破1200亿元。
第四，在为和有为的奋斗中“铸荣光”。襄阳在历史上长期是汉江流域政治、经济、文化中心，汉晋以来、代为重镇。新时代的襄阳，是国家确定的中部地区重点城市、汉江流域中心城市和省域副中心城市，省委赋予我们打造中西部发展的区域性中心城市时代重任。“十五五”时期，我们将牢记使命、奋发作为，锚定襄阳应有的坐标，干出襄阳应有的样子，作出襄阳应有的贡献。一是在省域内做强支撑。力争年均经济增长高于全国、全省平均水平，经济总量向万亿级迈进，不断提升产业层级、经济量级、城市能级，努力成为汉襄宜“金三角”的重要一极和关键支撑。二是在中西部争当标杆。融入中部地区崛起等国家战略，推动产业共兴、交通共联、生态共治、服务共享，着力引领汉江流域、辐射南襄盆地、联动鄂西北协同提质发展，努力打造中西部非省会城市高质量发展的龙头和典范。三是在区域间当好枢纽。发挥全国性综合交通枢纽城市优势，建设更高水平的区域性科创、教育、医疗、消费中心，打造长江中游城市群、中原城市群、成渝双城经济圈、关中平原城市群的链接枢纽，当好服务国家区域发展战略的“桥头堡”。我们坚信，有党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导，有528万襄阳儿女的不懈拼搏，襄阳这座千年古城，一定能重焕历史荣光、续写时代辉煌。
来源丨襄阳网
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