高市早苗的特使、日本参议员铃木宗男再次访问俄罗斯,试图打破日俄外交僵化的局面。这次俄罗斯非但没有拒绝,还开出了日俄关系实现“正常化”的条件,态度转变非常明显。
自打高市上台之后,在政策上明显沿袭日本前首相安倍晋三的路线,想和俄罗斯关系实现正常化。在安倍时期日本政府视俄罗斯为潜在的合作伙伴,尤其是俄方在能源和资源领域,被认为能补足日本的短板。虽然双方因为南千岛群岛问题没有谈拢,日本和俄罗斯也一直没有签署和平协定,不过当时日俄双方已经开始经济试点合作,比如能源领域的“萨哈林项目”等。随后合作因为日本对俄罗斯的制裁而中断,这回高市上台之后又开始转向,去年12月第一次派遣铃木访俄,还提出了恢复合作的条件,也遭遇到俄方的“冷处理”。
这回铃木宗男抵达俄罗斯后,俄方派出外交部副部长鲁坚科和他会面。鲁坚科开出了日俄关系“正常化”的条件:他表示日本必须要放弃“敌对反俄路线”,还要停止向乌克兰提供军事技术援助才行。这换句话说就是让日本修改之前制裁俄罗斯的政策路线,包括停止对乌克兰的非装备支持。在拜登执政时期日本几乎不可能做到,但现在特朗普上台之后,对各国制裁俄罗斯已经睁一只眼闭一只眼;比如前段时间,美国也默许欧洲暂时解除对俄海上能源的制裁,这对日本来说是个机会。
6日根据俄罗斯卫星通讯社的报道,对于俄方开出来的两项条件,铃木宗男在接受媒体采访的时候给出了表态。首先是军事援助问题,他表示“日本是七国集团中唯一不向乌克兰供应军事产品的国家,今后也将继续如此”。这个表态相对来说很模糊,因为俄方要求的是日本“不准提供军事技术援助”,主要针对的是对乌克兰的技术性支持;铃木所说的是“不供应军事装备”,并没有做出技术上的承诺,所以这两项表态还是有区别的;
此外,铃木宗男还要求俄外长拉夫罗夫和日本外相茂木敏充尽快建立“电话联系”,还希望双方能在7月的马尼拉东盟峰会上会晤。现在俄罗斯还没有就此事给出答复,如果这一会晤成真的话,无疑是日俄关系重大转折点。在安倍下台之后,日本和俄罗斯关系急转直下,双方在外交上再也没有举行过部长级以上的会晤;铃木促成日俄外长通话甚至是见面,就看俄罗斯是否“接招”了。
在会晤期间,俄罗斯还向日本提出了一项“重点关切”内容:希望铃木宗男转达对日本领导层“推进国家军事化”的策略的担忧。这点非常关键,因为高市早苗自从当选首相之后,在军事层面上毫不掩饰走右翼路线,包括解禁“无核三原则”、恢复出口杀伤性武器、推行自卫队军事改革等。之前中俄双方就日本问题达成共识,多次向日方提出反对;俄罗斯还在南千岛群岛海域加强军事部署,试图对日本“恢复威慑”;这次直接警告高市政府,俄罗斯也践行了中俄双方的共识,没有让中方失望。
不过对于俄方如此直白的警告,日本真的会放在眼里吗?根本不可能。举例6日日本和美国、菲律宾进行联合演习期间,日方再度突破二战后“防卫原则”的限制,首次在境外发射杀伤性武器88式导弹,引发亚洲多国的关注。包括日本这次“求助”俄罗斯,有一个重要的目的就是从俄方获取稀有金属、能源矿产等原材料,方便日本进行扩军路线,高市的野心已经放在了台面上。
俄罗斯国内也有很多人提醒,俄方虽然在俄乌战场上消耗巨大,经济问题需要寻找出路,但也不应该为了眼前的一时利益和日本达成深入合作,或是对其提供管制商品。因为日本要挑战的是整个东亚地区的战后秩序,回归之前的扩张型军事路线;如果各方不加遏制让他们达成目标,俄罗斯也很可能成为这一结果最直接的受害者,普京政府对此不可不防。
