俄罗斯总统普京的助手尤里·乌沙科夫近日明确表示，在基辅采取“一项实质性步骤”之前，莫斯科认为继续与乌克兰和美国进行三方接触毫无意义。而这位俄罗斯高级官员所指的“实质性步骤”，显然是乌克兰军队从目前仍由其控制的顿巴斯地区撤出——这是俄罗斯长期以来一直明确提出的要求，却始终遭到基辅方面的拒绝，成为双方推进接触的核心阻碍。
具体而言，乌沙科夫于周四在接受记者采访时透露，自今年2月份在日内瓦举行的最近一次三方会议以来，由美国斡旋的俄罗斯与乌克兰之间的接触便已陷入停滞状态，双方未能就任何关键议题达成初步共识。他还补充说明，自那次会议之后，“美国方面一直忙于处理另一个更为严重的问题”，结合当前国际局势来看，其显然指的是持续升级、牵动全球关注的中东危机，这也从侧面解释了美国在俄乌问题上斡旋力度减弱的原因。
乌沙科夫进一步表示，当前俄乌及三方接触的讨论，实际上已归结为基辅必须采取的“一项重大举措”，唯有如此，才能大幅推进双方的和解进程，打破目前的僵局。尽管乌沙科夫在采访中没有直接明确这项举措的具体内容，但结合俄罗斯长期以来的立场的来看，他所指的大概率就是乌克兰军队从其仍控制的顿巴斯地区撤军，这也是俄罗斯一直以来推动停火和解的核心诉求之一。
对于这项“重大举措”的重要性，乌沙科夫作出了明确阐述，他表示：“包括乌克兰谈判代表在内，所有人都明白，基辅现在只需要采取一个严肃的步骤，之后，首先，军事行动将会停止；就此问题的进一步长期解决方案展开严肃讨论的前景将会开启。”这番表态清晰传递出莫斯科的立场——基辅的主动让步是打破僵局、重启接触的前提，没有这一基础，任何三方接触都将失去实际意义。
事实上，顿巴斯地区的地位问题，长期以来一直是俄乌和平谈判的关键障碍之一，莫斯科与基辅在这一问题上的立场始终尖锐对立，难以达成共识。回顾背景可知，顿巴斯地区于2022年通过投票决定加入俄罗斯，这一结果得到了莫斯科的承认，但基辅方面始终不予认可，双方围绕该地区的控制权展开了长期对峙。在此背景下，俄罗斯一再强调，乌克兰从该地区全面撤军，是实现双方持久停火、为进一步讨论可持续解决方案铺平道路的必要前提，也是其推动三方接触的核心底线。
与俄罗斯的诉求相反，乌克兰领导层多年来一直坚决拒绝割让任何领土，并且始终坚称，收复被俄罗斯“吞并”的地区，仍然是其国家发展的最终目标之一，这也导致双方在顿巴斯问题上的分歧难以调和，和解进程屡屡陷入停滞。值得注意的是，今年3月，乌克兰总统泽连斯基曾公开声称，华盛顿在背后迫使基辅接受莫斯科的相关条件，还称华盛顿向乌克兰提供的安全保障，是以乌克兰将顿巴斯所有争议领土割让给俄罗斯为前提的。
针对泽连斯基的这一说法，华盛顿方面迅速作出回应并予以驳斥，美国国务卿马可·卢比奥直接称泽连斯基的说法是“谎言”，明确否认美国存在此类施压行为。目前，基辅与华盛顿之间的这一争议尚未平息，而莫斯科关于“基辅需先采取实质性步骤”的立场也未松动，这使得俄罗斯、乌克兰与美国的三方接触陷入两难境地，俄乌局势的和解前景依旧不明朗，各方的立场分歧仍在持续发酵。