如果言辞能够赢得战争,唐纳德·特朗普发起的伊朗冲突早就结束了。
但总统仍然找不到结束这场原本预计持续不超过一个半月的战争的方法,而这场战争现在已经持续了十周之久。
特朗普陷入了自己一手造成的两个陷阱——一个是地缘政治陷阱,另一个是国内陷阱。伊朗对霍尔木兹海峡的控制以及其拒绝妥协的态度,意味着他无法以可接受的军事代价彻底结束这场战争。
随着冲突持续,其在国内的政治影响进一步限制了他的选择。他的支持率跌至30%左右,汽油价格平均超过每加仑4.5美元,公众对战争的反对声浪也日益高涨,他已没有任何政治空间继续发动这场战争。
所以特朗普陷入了困境——这一现实有助于解释他为何不断乐观地声称和平谈判取得了进展,以及为何经常在没有任何预警的情况下宣布或改变军事战略。
此外,伊朗还要求大幅解除制裁以重振经济,并希望从石油和天然气油轮通过其已视为重大战略优势的海峡中获利。
预计伊朗将于周四向巴基斯坦调解人提交其对美国方案的回应。一些消息人士称,目前的谈判是双方迄今为止最接近结束战争的一次。鉴于冲突造成的人员伤亡和经济损失惨重且仍在不断增加,希望这种乐观情绪并非空穴来风。
但特朗普最近几周多次声称“协议”即将达成,德黑兰已经同意了他的所有要求——美国顽固不化的敌人这一现实再次显现。
从华盛顿的角度来看,这场战争一直饱受战略混乱、局势突变和结局不明的困扰。而且,这种趋势还在恶化。
例如,国务卿马可·卢比奥周二几乎是顺带提及战争——“史诗狂怒行动”——已经结束。随后,他又花了近一个小时力推特朗普几个小时前提出的另一项行动,试图重新开放霍尔木兹海峡。但几个小时后,“自由计划”在仅护送几艘船只安全脱险后便被暂停。特朗普声称他试图推动和平谈判。但美国如此迅速地采纳和放弃这一最新举措,很难传递出美国的决心。
昙花一现的“自由计划”是特朗普最新一次部署伊朗问题专家、昆西负责任治国研究所的特里塔·帕尔西所称的“银弹”战略——即相信一次果断行动就能让伊朗屈服。
首先,美国和以色列的轰炸行动刺杀了伊朗最高领袖阿亚图拉·阿里·哈梅内伊。接下来是对军事目标的猛烈轰炸;然后,封锁了伊朗的船只和港口。之后,“自由计划”启动,但几个小时后就消失了。
但这些突如其来的举措都未能撼动伊朗政权,因为新一代极端分子已经填补了殉难上级留下的空缺。伊斯兰革命卫队内部的控制权并未出现任何分裂的迹象,而这种分裂本可能预示着政权的崩溃。在这场被伊朗残暴统治者视为其激进伊斯兰革命生死存亡之战中,生存本身就是一种胜利。
任何希望从总司令那里获得清晰思路或看到连贯的最终目标证据的人,都会对他周三在白宫对一群军人母亲发表的讲话感到失望。
特朗普的表态含糊不清,态度冷淡,淡化了这场涉及数千名美国人员、大规模军事部署和数十亿美元的复杂军事行动的规模。
“我们正处于——我称之为小规模冲突,因为它确实只是一场小规模冲突。而且我们进展得非常顺利,就像我们在委内瑞拉那样,那里的冲突迅速结束,一天就结束了,”特朗普说。“在伊朗,我们的进展也几乎同样顺利——规模更大,但我们做得非常好。一切进展顺利,我们将拭目以待。他们想达成协议,他们想谈判。”
令人匪夷所思的是,战争爆发近 70 天后,总统竟然又将这场战争与抓捕委内瑞拉独裁者尼古拉斯·马杜罗的那场持续数小时的闪电突袭相提并论。
灵活应变和随机应变对总统来说可能是一种优势。但特朗普的言论近乎否认和含糊其辞,听起来并不像是一位懂得如何摆脱这场战争的领导人会说的话。
即便这场战争尚未结束,它也注定会成为又一个教训,告诉我们规模较小、武器装备落后的国家如何通过不对称战争来对抗超级大国。
美国政府声称摧毁了伊朗的海空军,并对其军工企业造成了严重损失,这些说法很可能都有证据支持。鉴于美国近期的历史,特朗普不愿部署数万地面部队——这无疑是一种明智的克制——这意味着一场彻底的军事胜利始终遥不可及。
但美国行动受到限制,加上伊朗发现了其控制海峡的力量——这给全球经济造成了严重打击,并给特朗普带来了相应的政治压力——使得战场局势变得混乱。
“迄今为止,这场冲突的整个演变过程凸显了美国强大的作战能力与取得大多数人认为成功的战略成果之间的巨大差距,”美国德国马歇尔基金会杰出研究员伊恩·莱瑟说。
这种脱节解释了为什么特朗普无法按照战争初期官员们提出的条件,迅速而果断地取得美国战略胜利,从而与军方取得的作战胜利相匹配。
伊朗民众并未爆发反抗暴政统治者的起义。伊朗也尚未明确放弃发展核计划的意愿,或同意交出其高浓缩铀库存。此外,也无法保证伊朗伊斯兰革命卫队不会试图在黎巴嫩或加沙重建其代理人网络。
正如阿斯彭安全论坛执行主任安雅·曼努埃尔周二对 CNN 的杰克·塔珀所说,“这场冲突还没有结束。”
曾在小布什政府担任国务院官员的曼努埃尔补充说:“你可以更改行动名称,你可以宣布停火或解除停火,但事实是霍尔木兹海峡仍然关闭。我们封锁了伊朗油轮,油价飙升,美国公司遭受损失,而这场冲突远未得到解决。”
鲁比奥周二在白宫新闻发布室发表讲话时,或许无意中暴露了美国谈判地位的弱点。尽管他强化了特朗普的说法,即美国“掌握所有筹码”,并坚称美国的海上封锁最终将使伊朗屈服。
国务卿表示,美国的“首选”是重新开放霍尔木兹海峡:“任何人都可以使用它。水里没有水雷。没有人需要支付通行费。这就是我们必须恢复的状态,也是我们的目标。”
但海峡在战争爆发前就已畅通,伊朗如今发现它实际上可以作为一项重要的威慑工具。这条至关重要的水道如今成为美伊谈判的焦点,凸显了战争的战略平衡已经向德黑兰倾斜。
为了身处险境的美国军人、手无寸铁的伊朗平民、饱受高油价困扰的美国民众以及因特朗普发动的战争而遭受经济损失的世界各地人民,迅速解决问题至关重要。
但总统的含糊其辞;他对外交取得重大突破的明显一厢情愿;以及认为一份一页纸的备忘录就能成为和平的关键的想法,都让人对本届政府的认真程度和能力产生了新的怀疑。
