2026年5月，衡阳市雁峰区黄茶岭街道丁家牌楼社区被曝无视省级教育政策，无故拒绝为居民合规材料盖章，人为设置办事壁垒，引发群众强烈不满。
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居民周兴洲户籍在丁家牌楼社区，其妹妹就读于长沙某职业学校。按湖南省统一教育政策及学校要求，学籍备案需户籍地社区核实盖章，属正常合规流程。周兴洲长期定居长沙，为办手续多次往返衡阳，备齐全部材料后，却遭社区工作人员以“市级内部文件”为由拒绝盖章 。社区态度冷漠、推诿扯皮，拒不执行省级政策，导致其妹妹学籍手续停滞，影响正常就读。
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此次事件核心是市级“土规定”对抗省级政策，明显违背《立法法》“上位法优于下位法”原则。省级政策属上位规则，效力高于市级内部文件，社区无权以下位规定抵触上位政策。
事件也暴露基层监管缺位。2024年9月，雁峰区政府巡察整改报告已指出丁家牌楼社区存在“政策宣传执行有差距”问题 。但时隔不久，同类问题再次发生，反映整改流于形式、长效机制缺失。
周兴洲表示将逐级投诉到底，提出四大诉求：
1. 立即按省级政策为学籍材料盖章；
2. 纠正以市级文件对抗省级政策的错误；
3. 整改社区推诿刁难的工作作风；
4. 简化异地办事流程并限时答复。
社区是服务群众“最后一公里”，而非梗阻点。期盼衡阳相关部门迅速介入，督促社区依规办事，严肃追责不作为、乱作为行为，加强基层政策培训与监管，杜绝“土规”架空政策、刁难群众的现象，让基层服务真正便民利民。