伊朗方面证实,目前正在评估由美国提出的一项和平提案。据知情人士透露,该提案旨在正式结束这场已引发全球能源危机的战争,但在伊朗最关心的核计划悬念以及霍尔木兹海峡控制权问题上,双方依然僵持不下。
就在本周三,伊朗外交部发言人对媒体表示,德黑兰很快会给出答复。而远在白宫椭圆形办公室的特朗普,语气显然要乐观得多。他告诉记者,在过去的24小时里双方谈得非常好,伊朗人非常渴望达成协议,这种可能性现在极大。
为了展示诚意,或者说给谈判留点空间,特朗普已经在前一天下令暂停了旨在强行打通霍尔木兹海峡的“自由行动”。这块咽喉要道目前处于封锁状态,全球五分之一的石油和天然气供应被卡在这里。如果再不放行,全球经济衰退就不是预警,而是现实了。伊朗现在的态度很明确:海峡得在我手里。
根据目前流出的消息,这份协议的核心是一份包含14点内容的备忘录。美媒爆料称,伊朗需要承诺至少12年内不搞核武器、停止铀浓缩,而美国则会取消制裁,并释放被冻结的数百亿美元资产。双方要在签署后的30天内,彻底重新开放海峡。
这次美国派出的谈判阵容非常有特朗普特色:特使史蒂夫·威特科夫和“第一女婿”贾里德·库什纳亲自挂帅。如果这份初步方案能敲定,就意味着双方将进入为期一个月的细节谈判。不过,这里面的坑其实不少。方案里压根没提美国以前坚持要求的“限制导弹计划”和“停止支持代理人武装”,也没说明伊朗手里那400多公斤接近武器级别的铀到底怎么处理。
特朗普的盟友、以色列总理内塔尼亚胡已经放了话,他跟特朗普达成过共识:伊朗必须把所有浓缩铀运走。虽然去年6月美以轰炸了伊朗的核设施,特朗普也宣称对方的核能力被摧毁了,但事实是,大量浓缩铀依然深埋在那些废墟之下。
德黑兰内部对这份提案的反应相当冷淡。伊朗议会国家安全委员会的发言人直言不讳,说这东西与其说是协议,不如说是“美国人的愿望清单”。议长加利巴夫甚至在社交媒体上公开嘲讽这种“接近达成协议”的传闻,用了一句流行语:“兄弟,相信我”的戏码已经搞砸了。
目前,巴基斯坦在中间充当传话筒。调解人表示,为了保住双方的信任,不会透露更多细节。但从伊朗前线传回的消息看,德黑兰划定了一条死硬的红线:铀浓缩程序是不可谈判的。他们现在的逻辑是分两步走:第一阶段先结束战争、取消制裁、重开海峡;至于核问题,那是第二阶段才考虑的事。
专家分析认为,让伊朗彻底放弃铀浓缩是不现实的。即便是在2015年的核协议里,伊朗也被允许保留3.67%的浓缩能力,而在2018年美国毁约后,伊朗已经把这个数字提升到了60%。现在让他们交出库存,难度极大。
更复杂的是海峡的管辖权。伊朗正在收紧控制,为通过的每一艘船只设定新规,试图把这块战略要地变成自己的主场。而海湾地区的邻国们,在领教了伊朗的报复性打击后,现在唯一的愿望就是赶紧恢复航行。尽管特朗普一直在营造“和平即将来临”的气氛,但只要核野心和海峡控制权这两个核心矛盾不解决,这份停火备忘录可能最终也只是纸上谈兵。
